Решение № 2-3847/2025 2-3847/2025~М-3435/2025 М-3435/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2-3847/2025

03RS0006-01-2025-005856-33

Дело №2-3847/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.

при секретаре Айбулатовой Э.Э..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж для определения права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в страховой стаж периода работы, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным. В обоснование заявленных требований истцом указано на следующее. 20.11.2024г ФИО1 обратился к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик решением от 27.11.2024 № отказал Истцу в назначении страховой пенсии, не включил в стаж период работы с 29.12.1986г. по 20.05.1991 в должности водителя в ПТЖХ исполкома <адрес> райсовета. Истец считает отказ незаконным и необоснованным. В июне 2023 года впервые обратившись к ответчику за назначением пенсии весь период работы 03.09.1986 по 20.05.1991 в должности водителя в ПТЖХ <адрес> райисполкома был засчитан (что подтверждается решением об отказе от 21.07.2023 и таблицей расчета стажа от 21.07.2023). В оспариваемом решении Ответчик при этом учитывает данный период лишь частично, а именно с 03.09.1986года по 15.12.1986. В указанный период Согласно трудовой книжке серии АТ-1 (записи с № по №) истец работал с 03.09.1986года по 20.05.1991 в должности водителя в ПТЖХ <адрес> райисполкома. Никуда не увольнялся, трудовые функции не менялись, прогулов, простоев, отпусков без содержания не было. Однако наименование организации за это время постоянно менялось, что подтверждается записями в трудовой книжке. Таким образом, неверное заполнение работодателем сведений в трудовой книжке не должно являться поводом для отказа в зачете спорного периода работы в специальный стаж истцу, поскольку ответственность за заполнение трудовых книжек лежит на работодателе. Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ИНН <***>, ОГРН <***> включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 29.12.1986 по 20.05.1991 в должности водителя в ПТЖХ исполкома <адрес> райсовета.

Истец в судебное заседание направил заявление, в котором просит удовлетворить требования и рассмотреть иск в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от № 400-ФЗ требуется достижение определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ,

Статьей 14 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичная норма установлена пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. №258н.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" страхователями являются юридические лица.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования").

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии представления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствующие данные в сведениях персонифицированного учета не могут лишать истца права на включение спорного периода в его специальный стаж.

Как следует из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 20.11.2024г. истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии, на основании статьи 8 ч.1,2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан решением от 27.11.2024 № отказал Истцу в назначении страховой пенсии, не включил в стаж период работы с 29.12.1986г. по 20.05.1991 в должности водителя в ПТЖХ исполкома <адрес> райсовета.

Из материалов личного выплатного дела, представленного по запросу суда ответчиком в июне 2023 года истец уже обратился к ответчику за назначением пенсии и весь спорный период работы 03.09.1986 по 20.05.1991 в должности водителя в ПТЖХ <адрес> райисполкома был засчитан (что подтверждается решением об отказе от 21.07.2023 и таблицей расчета стажа от 21.07.2023).

В оспариваемом решении Ответчик при этом учитывает данный период лишь частично, а именно с 03.09.1986года по 15.12.1986.

В указанный период Согласно представленной трудовой книжке серии АТ-1 (записи с № по №) истец работал с 03.09.1986года по 20.05.1991 в должности водителя в ПТЖХ <адрес> райисполкома.

Также из сведений трудовой книжки следует, что наименование организации в спорный период постоянно менялось.

Таким образом, неверное заполнение работодателем сведений в трудовой книжке не должно являться поводом для отказа в зачете спорного периода работы в специальный стаж истцу, поскольку ответственность за заполнение трудовых книжек лежит на работодателе.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Указанное согласуется с п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N555, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии с требованиями статей 17, 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, и они могут быть ограничены только законом.

Согласно ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указывается, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Таким образом, спорный период работы истца подлежит включению в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж для определения права на пенсию удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., (СНИЛС №) в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 29.12.1986 по 20.05.1991 в должности водителя в ПТЖХ исполкома <адрес> райсовета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Р.Климина

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2025г.