Решение № 12-273/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 12-273/2020

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Томск 02 октября 2020 года

Судья Томского районного суда Томской области Богданов М.А., рассмотрев жалобу Администрации Зоркальцевского сельского поселения (далее Администрация) на постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области №552 от 09.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

По постановлению должностного лица Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Административное правонарушение выразилось в том, что Администрация, находящаяся по адресу: <...>, являясь должником по исполнительному производству №77330/19/70024-ИП, в установленный срок до 07.02.2020, после наложения административного штрафа, не исполнила требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, выданном Томским районным судом Томской области по делу № 2а-458/2016 на основании решения суда от 18.04.2016.

Глава Администрации обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указано, что Администрацией предприняты все возможные действия, направленные на исполнение решения суда, однако оно не исполнено до настоящего времени ввиду объективных обстоятельств. Производство по делу подлежит прекращению на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель Администрации не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

Нахожу возможным рассмотрение жалобы в отсутствие законного представителя лица, привлеченного к ответственности, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении Администрацией заявлялось ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

Отказывая в определении от 09.07.2020 в удовлетворении заявленного ходатайства должностным лицом указано о том, что ч.4 ст.24.5 КоАП РФ предусмотрено основание для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении высших должностных лиц субъекта Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иных должностных лиц органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, глав муниципального образования, возглавляющих местную администрацию, иных должностных лиц местного самоуправления, руководителей государственного, муниципального учреждения, и, следовательно, в рассматриваемом случае применению не подлежит.

При этом, с выводом должностного лица, основанном на неверном толковании закона, нельзя согласиться, поскольку положения этой нормы закона распространяются, в том числе, на администрации муниципальных образований, являющихся муниципальными учреждениями, и при соблюдении указанных в законе условий, вопрос о прекращении производства по делу об административном правонарушении может быть разрешен также в отношении муниципальных учреждений.

С учетом изложенного, вынесенное определение нельзя признать законным и обоснованным, заявленное ходатайство должностным лицом рассмотрено ненадлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, исключающие всесторонне, полное и объективное рассмотрение дела, что в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Решил:

Отменить постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области №552 от 09.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Зоркальцевского сельского поселения.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: /подпись/

Копия верна:

Судья: М.А.Богданов

Секретарь: А.Ю.Дегтярев

Оригинал решения в деле № 12-273/2020 в Томском районном суде Томской области,

УИД: 70RS0005-01-2020-002742-10