Решение № 2-4367/2017 2-639/2018 2-639/2018 (2-4367/2017;) ~ М-4521/2017 М-4521/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-4367/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 февраля 2018 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Поповой С.Н.

при секретаре Гайденрайх А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Домодедовского городского прокурора к ООО «РУБИКОН ИНВЕСТ», 3-е лицо ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л :

Домодедовский городской прокурор, действующий в интересах РФ в лице Федерального Фонда обязательного медицинского страхования и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по страховым взносам в пользу бюджета Федерального фонда РФ. В обосновании своих требований указали, что Городской прокуратурой по обращению начальника ГУ Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО1 проведена проверка по факту нарушений ООО «РУБИКОН ИНВЕСТ» законодательства об обязательном медицинском страховании и прав застрахованных лиц в связи с неперечислением страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В ходе проверки установлено, что ООО «РУБИКОН ИНВЕСТ» является страхователем по обязательному медицинскому страхованию и зарегистрировано в ГУ Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в качестве организации, производящей выплаты физическим лицам. ООО «РУБИКОН ИНВЕСТ» несвоевременно и не в полном объеме уплачивает страховые взносы в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, соответственно не осуществляя учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Несмотря на предпринятые ГУ Управлением ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> меры (направление требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счета плательщика страховых взносов в банках от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) ООО «РУБИКОН ИНВЕСТ» не произвело уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 3-4 квартал 2015 года, 1-3 квартал 2016 года. В связи с изложенным у ООО «РУБИКОН ИНВЕСТ» образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на сумму 278 284,48 рублей. До настоящего времени задолженность не оплачена. В связи с указанным просит суд требования удовлетворить.

В судебном заседании помощник Домодедовского городского прокурора Ахметжанова К.В. требования поддержала в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердила. Просила удовлетворить.

Представитель ООО «РУБИКОН ИНВЕСТ» в судебное заседание не явились. Суд извещал ответчика по известному месту нахождения. Другими сведениями о его местонахождении суд не располагает. По данным выписки из ЕГРЮЛ адрес ответчика ООО «РУБИКОН ИНВЕСТ» соответствует адресу, по которому извещался ответчик. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 119 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п. 68. Указанного Постановления ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В судебном заседании представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО2 исковые требования истца поддержала в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ООО «РУБИКОН ИНВЕСТ» является страхователем по обязательному медицинскому страхованию и зарегистрировано в ГУ Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в качестве организации, производящей выплаты физическим лицам.

В силу положений п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон) обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных Законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Исходя из положений п. 3 ст. 4 Закона, к одному из основных принципов обязательного медицинского страхования относится обязательность уплаты страхователями страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размерах, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона субъектами обязательного медицинского страхования являются:

1) застрахованные лица;

2) страхователи;

3) Федеральный фонд.

Согласно пп. 1а п. 1 ст. 11 Закона страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 Закона, являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Исходя из положений пп. 2 п. 2 ст. 17 Закона, страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

В силу пп. «а», «б», «в» п. 1 ст. 21 Закона, средства обязательного медицинского страхования формируются за счет доходов от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, недоимок по взносам, начисленных пеней и штрафов.

Пунктом 1 ст. 26 Закона установлено, что доходы бюджета Федерального фонда формируются в соответствии законодательством Российской Федерации. К доходам бюджета Федерального фонда относятся:

1) страховые взносы на обязательное медицинское страхование;

2) недоимки по взносам, налоговым платежам;

3) начисленные пени и штрафы.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 144 Бюджетного кодекса РФ бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования является бюджетом государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона (Об обязательном медицинском страховании РФ) ( в редакции действовавшей до 01.01.2017г) Закона обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

На основании ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в ред. до 01.01.2017г) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации, под которыми в силу п. 1 ст. 2 упомянутого Закона № 212-ФЗ понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 18 указанного закона № 212-ФЗ (в ред. до ДД.ММ.ГГГГ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ч. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ (в ред. до 01.01.2017г) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В силу ч. 4 ст. 15 Закона № 212-ФЗ (в ред. до 01.01.2017г) в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 15 Закона № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Частью 1 ст. 22 указанного закона № 212-ФЗ (в ред. до ДД.ММ.ГГГГ) предусматривалось, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Статьей 6 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) установлено, что главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено БК РФ.

Согласно приложению № к Федеральным законам о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 370-ФЗ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ, Федеральный от ДД.ММ.ГГГГ № 321-ФЗ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 387-ФЗ) и приложению № к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н главным администратором доходов бюджета ФОМСа от страховых взносов на ОМС работающего населения является Пенсионный фонд РФ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ главный администратор доходов бюджета формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета.

Частью 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями, в том числе:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании изложенного задолженность по уплате страховых взносов на ОМС осуществляется в бюджет ФОМСа через бюджет Пенсионного Фонда РФ.

Согласно расчету истца у ответчика имеется задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Пенсионный Фонд РФ в размере 278 284 рублей 48 коп. за 4 квартал 2015 года, за 1, 2, 3 кварталы 2016 года.

Доказательств, опровергающие данные обстоятельства, суду не представлено.

Материалами дела подтверждается, что ответчик обязанность об уплате соответствующих страховых взносов в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования через бюджет Пенсионного фонда РФ в размере, указанном в иске за период 3- 4 квартал 2015 года, за 1, 2, 3 кварталы 2016 года, не исполнил.

При таких обстоятельствах, требования Домодедовского городского прокурора о взыскании с ООО «РУБИКОН ИНВЕСТ» в пользу бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования через бюджет Пенсионного фонда РФ в размере 278 284 рублей 48 коп., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Домодедовского городского прокурора удовлетворить.

Взыскать с ООО «РУБИКОН ИНВЕСТ» в пользу бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования через бюджет Пенсионного фонда РФ задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 278 284 рублей 48 коп.:

за 4 квартал 2015 года в размере: 42 710 руб. 45 коп. взносы в ФФОМС, 1 467 руб. 85 коп. пени в ФФОМС;

за 1 квартал 2016 года в размере: 96 216 руб. 71 коп. взносы в ФФОМС, 2 707 руб. 01 коп. пени в ФФОМС;

за 2 квартал 2016 года в размере: 69 108 руб. 23 коп. взносы в ФФОМС, 2 528 руб. 83 коп. пени в ФФОМС;

за 3 квартал 2016 года в размере: 48 148 руб. 48 коп. взносы в ФФОМС, 1 267 руб. 59 коп. пени в ФФОМС; доначислений пеней в размере: 14 129 руб. 33 коп. пени в ФФОМС.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий