Решение № 2А-3883/2018 2А-411/2019 2А-411/2019(2А-3883/2018;)~М-3987/2018 М-3987/2018 от 8 февраля 2019 г. по делу № 2А-3883/2018

№ 2а-411/2019

64RS0047-01-2018-004828-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 февраля 2019 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Назаровой К.Г.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Ершовского района Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд города Саратова с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее – Управление Роскомнадзора по Саратовской области) о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования административного истца мотивированы тем, что прокуратурой Ершовского района Саратовской области проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия экстремизму. В ходе проверки установлено, что в свободном доступе в сети Интернет находятся страницы сайтов: <данные изъяты>, размещена информация

экстремистского содержания, распространение которой в России запрещено. Так, на Интернет-ресурсе <данные изъяты> для свободного прослушивания и скачивания размещена аудиозапись «<данные изъяты>!», которая решением Курганского городского суда от <дата> признана экстремистской и включена в Федеральный список экстремистских материалов под №. На Интернет-ресурсе <данные изъяты> для свободного прослушивания размещена аудиозапись «<данные изъяты>», которая решением Энгельского районного суда Саратовской области от <дата> признана экстремистской и включена в Федеральный список экстремистских материалов под №. На Интернет-ресурсе <данные изъяты> для свободного прослушивания размещен аудиофайл «<данные изъяты>», который решением Ленинского районного суда города Ярославля от <дата> признан экстремистским материалом и включен в Федеральный список экстремистских материалов под №. На Интернет-ресурсе <данные изъяты> для свободного прослушивания размещен аудиофайл «<данные изъяты>.», который решением Никулинского районного суда города Москвы от <дата> признан экстремистским материалом и включен в Федеральный список экстремистских материалов под №.. На основании изложенного, просит признать информацию, на странице сайтов: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представители административного ответчика Управления Роскомнадзора по Саратовской области, заинтересованного лица ООО «Мэйл.Ру», ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», ООО «Трейдер Софт» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд с учетом положений ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей административного ответчика и заинтересованных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VII данного кодекса.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Судом установлено, что <дата> прокуратурой Ершовского района Саратовской области проведен мониторинг по выявлению сайтов и объявлений в сети Интернет, в сфере противодействию экстремизму (л.д. 6, 7, 8, 9, 10).

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов: <данные изъяты>, размещена информация экстремистского содержания, распространение которой в России запрещено. Так, на Интернет-ресурсе <данные изъяты> для свободного прослушивания и скачивания размещена аудиозапись «<данные изъяты>!», которая решением Курганского городского суда от <дата> признана экстремистской и включена в Федеральный список экстремистских материалов под №. На Интернет-ресурсе <данные изъяты> для свободного прослушивания размещена аудиозапись «<данные изъяты>», которая решением Энгельского районного суда Саратовской области от <дата> признана экстремистской и включена в Федеральный список экстремистских материалов под №. На Интернет-ресурсе <данные изъяты> для свободного прослушивания размещен аудиофайл «<данные изъяты>», который решением Ленинского районного суда города Ярославля от <дата> признан экстремистским материалом и включен в Федеральный список экстремистских материалов под №. На Интернет-ресурсе <данные изъяты> для свободного прослушивания размещен аудиофайл «<данные изъяты>.», который решением Никулинского районного суда города Москвы от <дата> признан экстремистским материалом и включен в Федеральный список экстремистских материалов под №.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, на страницах указанных сайтов, находится экстремистская информация, распространение которой запрещено, в связи с чем она подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вместе этим из сведений ООО «Майл.Ру» (л.д. 42) и сведений Управления Роскомнадзора по Саратовской области от <дата>, какая-либо информация на страницах <данные изъяты> отсутствует, в связи с чем административный иск в части данных страниц сайта не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить частично.

Признать экстремистскую информацию, размещенную на страницах Интернет-сайтов: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 8 февраля 2019 г.