Решение № 2А-900/2021 2А-900/2021~М-799/2021 М-799/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-900/2021

Копия Дело № 2а-900/2021

50RS0040-01-2021-001431-82


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 г. г. Реутов Московская область

Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Радиевского А.В., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, зал №4, административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Реутов Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой на интернет сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. ФИО2 Московской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, в котором просил суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://telegra.ph/Trigan-03-30 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой города ФИО2 в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о профилактике наркомании и токсикомании в среде несовершеннолетних путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», по адресу: https://telegra.ph/Trigan-03-30 выявлена Интернет-страница, содержащая информацию о способах одурманивания лекарственным препаратом «Триган-Д».

В практике работы органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и прокурорского надзора участились случаи выявления фактов немедицинского потреблениями несовершеннолетними лекарственных средств, свободно реализуемых (безрецептурно) через аптечную сеть.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Описание способов одурманивания размещенных на Интернет-странице https://telegra.ph/Trigan-03-30 находится в свободном доступе и затрагивает права неопределённый круг лиц, в том числе несовершеннолетних, так как угрожает жизни и здоровью населения, а также побуждает к совершению правонарушений и преступлений. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения с административным исковым заявлением в суд.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г. Реутов Московской области Задорожная О.П. заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу не явился, извещен судом о времени и дне судебного разбирательства надлежащим образом.

По правилам ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению.

Учитывая, что административный ответчик извещён судом надлежащим образом, помимо этого стороны были извещены о времени и дне слушания дела публично, путем размещения информации на официальном интернет-сайте Реутовского городского суда Московской области в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав административного истца, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьями 4, 15 Конституции Российской Федерации установлено, что Конституция Российской Федерации и Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 1 ст. 265.1 КАС РФ установлено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор.

Частью 2 ст. 265.1 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика, в связи с чем, прокуратура города подает настоящее административное исковое заявление в Реутовский городской суд Московской области.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что Прокуратурой города ФИО2 в рамках осуществления надзорных мероприятий путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», по адресу: https://telegra.ph/Trigan-03-30, выявлена Интернет-страница, содержащая информацию о способах одурманивания лекарственны препаратом «Триган-Д».

Данная Интернет-страница находится в свободном доступе и затрагивает права неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, так как угрожает жизни и здоровью населения, а также побуждает к совершению правонарушений и преступлений, в связи с чем подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено по следующим основаниям. В практике работы органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и прокурорского надзора участились случаи выявления фактов немедицинского потреблениями несовершеннолетними лекарственных средств, свободно реализуемых (безрецептурно) через аптечную сеть.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Во исполнение указанных требований, ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.

В соответствии со ст. 151 УК РФ уголовно наказуемым признаются деяния, выразившиеся в вовлечении несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий: в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Реестр).

В силу с. ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названного Федерального закона, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2015 № 51-КГПР15-7 по делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте Интернет запрещенной информации.

В данном случае, описание способов одурманивания затрагивает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, так как угрожает жизни и здоровью населения, а также побуждает к совершению правонарушений и преступлений.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных требований законодательства следует признать информацию, размещенную на Интернет-странице: https://telegra.ph/Trigan-03-30 запрещенной к распространению в Российской Федерации, в целях последующего внесения указанного сайта в Реестр.

Учитывая, что круг лиц – посетителей Интернет-страницы: https://telegra.ph/Trigan-03-30 - персонально не определен, обращение Прокурора города ФИО2 в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц (в том числе несовершеннолетних) является обоснованным.

Заявитель указал на то, что целью обращения Прокурора с заявлением в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой на интернет-сайте https://telegra.ph/Trigan-03-30 запрещённой к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Факт распространения на сайте https://telegra.ph/Trigan-03-30 в сети «Интернет» запрещённой информации нашёл своё подтверждение в судебном заседании.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространённой в сети «Интернет», запрещённой.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Прокурора г. Реутов Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой на интернет-сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://telegra.ph/Trigan-03-30 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Радиевский А.В.

В окончательной форме решение составлено 24 июня 2021 года.

Судья: (подпись) Радиевский А.В.

КОПИЯ ВЕРНА: Судья: Секретарь:

Решение не вступило в законную силу. Судья: Секретарь: