Постановление № 5-202/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 5-202/2019

Дело № 5-202/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2019 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области

Куликовский О.В.,

при секретаре Галустовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее образование, работающего председателем СНТ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 10409000-530/2019 от 24 июня 2019 года 24 мая 2019 года в 07 часов 55 минут в зале вылета международного аэропорта г. Оренбурга в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, убывающих из Российской Федерации в Тунис авиарейсом №8855 «Оренбург-Энфида», в багаже ФИО1 в результате применения системы управления рисками (акт таможенного досмотра № 10409060/240519/Ф000062) был обнаружен товар - сигареты «WINSTON BLUE» - 280 штук (14 пачек) перемещаемый им через таможенную границу Евразийского экономического союза без оформления таможенной декларации товара. В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 24 мая 2019 года у ФИО1, в присутствии понятых был изъят товар сигареты «WINSTON BLUE» - 80 штук (4 пачки).

ФИО1, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не явился в судебное заседание, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 256 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в пп. 2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п. 46 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу п. 5 ч. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (в ред. от 28 мая 2019 года N 53, вступившей в законную силу 30 июня 2019 года) к товарам для личного пользования не относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, с 30 июня 2019 года отменены количественные ограничения на вывоз табака и табачных изделий, что улучшает положение лица привлекаемого к административной ответственности.

В силу ч. 2 и 3 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Поскольку ФИО1 совершил административное правонарушение до вступления в силу изменений в п. 5 ч. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» и его положение, как лица, совершившего административное правонарушение, улучшилось из-за отмены количественных ограничений на вывоз табака и табачных изделий, то подлежит применению нормативный акт в редакции, улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение.

В силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе, отсутствия события административного правонарушения.

Установить отсутствие состава правонарушения при осуществлении полномочий предусмотренных п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ, без исследования материалов дела в судебном заседании, не представилось возможным, ввиду чего дело об административном правонарушении принято к производству и не возвращено в орган составивший протокол об административном правонарушении, несмотря на то, что изменение закона произошло до направления дела в суд.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, прихожу к выводу о необходимости прекращения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения, а именно табачная продукция – сигареты «WINSTON BLUE» - 80 штук (4 пачки), изъятые протоколом изъятия № 10409000-539/2019 от 24 мая 2019 года, подлежат возвращению ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения сигареты «WINSTON BLUE» - 80 штук (4 пачки), находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Оренбургской таможни – возвратить ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Судья О.В. Куликовский