Решение № 2-2969/2018 2-2969/2018~М-3073/2018 М-3073/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-2969/2018

Дело 2-2969/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Ким Ю.Г.,

с участием представителя ФИО2 ФИО3, действующего по доверенности от 15.08.2018 года № 25,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО1 о возмещении расходов, связанных с обучением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ОМВД России по Хабаровскому району обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 с требованием о возмещении расходов, связанных с обучением, мотивируя тем, что приказом ДВЮИ МВД России от 04.08.2009 года № 263 л/с 10.08.2009 года в ДВЮИ МВД России курсантом на очную форму обучения зачислен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Между УВД по Хабаровскому краю и ФИО1 01.09.2009 года был заключен контракт о службе в органах внутренних дел РФ (для обучающихся в образовательных учреждениях МВД России). Согласно контракту ФИО1 обязался после окончания ДВЮИ МВД России отработать в органах внутренних дел не менее пяти лет. Также контрактом предусмотрена обязанность возмещения затрат на обучение и содержание в институте в случае досрочного расторжения контракта по инициативе сотрудника до истечения пятилетнего срока. 08.02.2012 года между начальником ДВЮИ МВД России и рядовым полиции курсантом ДВЮИ МВД России ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в полиции. Приказом ДВЮИ МВД России от 02.07.2014 года № 55 л/с 05.07.2014 года ФИО1 отчислен из числа курсантов института в связи с окончанием института и откомандирован в распоряжение УМВД России по Хабаровскому краю. Приказом УМВД России по Хабаровскому краю от 31.07.2014 года № 1274 л/с ФИО1 назначен на должность участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции № 2 (дислокация с.Мирное) ОМВД России по Хабаровскому району с 04.08.2014 года. 24.11.2017 года приказом ОМВД России по Хабаровскому району от 24.11.2017 года № 364 л/с ФИО1 уволен из органов внутренних дел РФ по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» по инициативе сотрудника).

Поскольку ФИО1 разъяснены условия возмещения затрат на обучение, получено уведомление о возмещении затрат, связанных с обучением сотрудника в ФГКОУ ВПО «ДВЮИ МВД России», заключено соглашение о порядке возмещения затрат на обучение от 24.11.2017 года, по условия которого ФИО1 принял на себя обязательства возместить затраты на обучение в течение трех лет ежемесячными платежами до полного возмещения суммы в размере 185 019,64 рублей, но указанное соглашение добровольно ответчиком не исполняется, истец, считая свои права нарушенными, счел необходимым обратиться в суд с требованием о возмещении расходов, связанных с обучением.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала требования в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, несмотря на своевременное извещение о судебном заседании, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, стороной ответчика не предоставлено. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановление от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п.п. 63-68) с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не знакомился с ним.

Согласно ст. 2 ГПК РФ одной из задач гражданского судопроизводства является своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Статьей 6.1 ГПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В силу ч. 1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч.ч. 1,3 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями начинается на следующий день после даты или наступления события, которым определено его начало.

Начало течения срока исчисляется со дня получения лицом извещения либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции). Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения – отделение почтовой связи места нахождения (жительства) лица. Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП «Почта России». Отчет об отслеживании отправления распечатывается и приобщается к материалам приказного производства.

С учетом вышеуказанных норм права, суд признал надлежащим уведомление ответчика о дне и месте рассмотрения дела, причины неявки ответчиков в судебное заседание неуважительными и счел возможным, с согласия истца, рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание пояснения представителя истца, оценив доказательства, предоставленные истцом в обоснование исковых требований, суд приходит к следующему.

Приказом ДВЮИ МВД России от 04.08.2009 года № 263 л/с ФИО1 зачислен 10.08.2009 года курсантом на очную форму обучения в ДВЮИ МВД России, что отражено в справке № 41/312-ОРЛС от 24.07.2018 года. 01.09.2009 года между УВД по Хабаровскому краю и ФИО1 был заключен контракт о службе в органах внутренних дел РФ (для обучающихся в образовательных учреждениях МВД России). Согласно контракту ФИО1 обязался после окончания ДВЮИ МВД России отработать в органах внутренних дел не менее пяти лет согласно п. 2.2 Контракта.

08.02.2012 года между начальником ДВЮИ МВД России и рядовым полиции курсантом ДВЮИ МВД России ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в полиции. Приказом ДВЮИ МВД России от 02.07.2014 года № 55 л/с 05.07.2014 года ФИО1 отчислен из числа курсантов института в связи с окончанием института и откомандирован в распоряжение УМВД России по Хабаровскому краю, что отражено в справке № 41/312-ОРЛС от 24.07.2018 года.

Приказом УМВД России по Хабаровскому краю от 31.07.2014 года № 1274 л/с ФИО1 назначен на должность участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отделения полиции № 2 (дислокация с.Мирное) ОМВД России по Хабаровскому району с 04.08.2014 года. 24.11.2017 года приказом ОМВД России по Хабаровскому району от 24.11.2017 года № 364 л/с ФИО1 уволен из органов внутренних дел РФ по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» (по инициативе сотрудника).

Пунктом 4.1 Контракта (для обучающихся в образовательных учреждениях МВД РФ) предусмотрена обязанность возмещения затрат на обучение и содержание в институте в случае досрочного расторжения контракта по инициативе сотрудника до истечения пятилетнего срока.

Пунктом 2.1 Соглашения заключенного 24.11.2017 года между ОМВД РФ по Хабаровскому району Хабаровского края и ФИО1 предусмотрено, что ФИО1 принял на себя обязательство ежемесячно осуществлять платеж на расчетный счет ОМВД РФ по Хабаровскому району Хабаровского края сумму в размере 5 139,42 рублей до полного возмещения суммы, затраченной на обучение. С момента заключения соглашения ФИО1 в счет возмещения суммы затрат на обучение денежные средства не вносились. Согласно справке № 41/358 от 05.10.2018 года сумма задолженности составляет 185 019,64 рублей.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел. По правилам ст. 20 ФЗ «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации» правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином (сотрудником органов внутренних дел) возникают на основании контракта в результате поступления на службу в органы внутренних дел по результатам конкурса; зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме по результатам прохождения вступительных испытаний и иных случаях предусмотренных настоящей нормой.

Увольнение ФИО1 из органа внутренних дел Российской Федерации произведено на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 «О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации» в соответствии с которой контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел (по инициативе сотрудника).

Частью 14 ст. 76 ФЗ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 или пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Закона в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленные Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ. Согласно п. 2, 3 Правил затраты на обучение определяются из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежит возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел РФ, руководитель, которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. Пунктом 10 указанных Правил утверждена формула расчета затрат на обучение сотрудника. Согласно расчету, предоставленного истцом в материалы дела сумма затрат на обучение ответчика составила 185 019,64 рублей, суд признает сумму математически правильной, так как расчет произведен в соответствии с пп. Б п. 12 Правил.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, что определено статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Поскольку истец при предъявлении иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины в силу Закона, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход Муниципального образования Городской округ город Хабаровск в размере 4 900,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 237 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО1 о возмещении расходов, связанных с обучением - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ОМВД России по Хабаровскому району в счет возмещения затрат, связанных с обучением 185 019,64 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 4 900,00 рублей в доход Муниципального образования Городской округ город Хабаровск.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шишкина Н.Е.