Постановление № 5-945/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-945/2021

Дело № 5- 945/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Троицк 22 марта 2021 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Фролова О.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ :

27.02.2021 в 16 час. 50 минут ФИО2 в период угрозы распространения заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19, представляющей опасность для окружающих, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в местах общего пользования, а именно в помещении магазина «Копеечка», расположенного по адресу : г. Троицк Челябинской области, ул. Гагарина, 47, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные пп.4 п.18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-рп «О введении режима повышенной готовности».

В судебном заседании ФИО2 не участвовал, о дне и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, вину признал.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера принимает Правительство Российской Федерации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации ( подпункт «б» пункта 3, подпункты «в,г» пункта 4 Правил).

Кроме того, в силу подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а,у,ф» части 1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 6 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписания главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Челябинской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), распоряжением Правительства Челябинской области от 31.03.2020 № 146-рп "О введении режима повышенной готовности" на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 4 пункта 18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года N 146-рп "О введении режима повышенной готовности" на граждан с 12.05.2020 и до особого распоряжения наложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 27.02.2021, из которого следует, что 27.02.2021 в 16 часов 50 минут ФИО2 в период угрозы распространения заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19, представляющей опасность для окружающих, а также в период установленного с 12 мая 2020 года обязательного режима использования индивидуальных средств защиты органов дыхания (маски респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу и других объектах, находясь в помещении магазина «Копеечка», расположенного по адресу: г. Троицк Челябинской области, ул. Гагарина д. 47, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.2);

- объяснением ФИО2 от 27 февраля 2021 г. согласно которому, он 27 февраля 2021 г. находился в магазине «Копеечка» без маски (л.д.4);

- рапортами полицейского ОР ППСП МО МВД России «Троицкий» ФИО4 и полицейского ОР ППСП МО МВД России «Троицкий» ФИО5 (л.д.6,7);

-справкой полицейского ОР ППСП МО МВД России «Троицкий» ФИО4 ОР ППСП МО МВД «Троицкий» Челябинской области от 27.02.2021 (л.д.8);

-фотографией с места совершения правонарушения ( л.д.9).

Протокол в отношении ФИО3 составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с протоколом ФИО2 был ознакомлен.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а именно - повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, суд считает, что действия ФИО1 следует переквалифицировать с части 2 на часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку в его действиях отсутствует признак повторности.

Так, в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 КоАП РФ, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, положения ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со п. 2 ч. 1 ст. 4.3 и ст. 4.6 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что за правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 составлен протокол от 18 февраля 2021 г., т.е. постановление Троицкого городского суда по факту совершения ФИО2 административного правонарушения по ст. 20.6.1 ч. 1 по состоянию на день совершения данного правонарушения, т.е. на 27.02.2021 в законную силу не вступило, в связи с чем, оснований считать, что ФИО2 совершил правонарушение повторно не имеется.

Обстоятельствами, предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ и смягчающими административную ответственность, является признание ФИО2 своей вины. Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ и отягчающих административную ответственность ФИО2 не имеется.

Срок для привлечения к административной ответственности ФИО2 не истек.

С учетом личности ФИО2 и всех обстоятельств дела, суд считает необходимым привлечь его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Счет 40101810400000010801,

Получатель - УФК по Челябинской области ( МО МВД РФ «Троицкий»)

ИНН <***>; КПП 742401001

ОКТМО 75752000

Банк получателя - Отделение г.Челябинск,

БИК 047501001

КБК 18811601201010601140

Идентификатор 18880474200000225159

УИД 74RS0049-01-2021-001425-90

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен в течение 60 (шестьдесят) дней со дня вступления в законную силу постановления об административном правонарушении в добровольном порядке на расчетный счет, указанный в постановлении.

В случае неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок в добровольном порядке, статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд <адрес>, со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: