Решение № 2А-2831/2025 2А-2831/2025~М-1516/2025 М-1516/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2А-2831/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Истра Московской области

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Шевченко Е.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6, ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными действий, обязании осуществить действия, взыскании судебных расходов,

установил:

Административные истцы обратились в суд с иском к административному ответчику о признании незаконными действий, обязании осуществить действия, взыскании судебных расходов.

С учетом уточнений исковых требований просят признать действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Истра <адрес>, тер ГСК-9 бокс №, документы на который были предоставлены с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № № и отказе в государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Истра <адрес>, тер ГСК-9 бокс №, за № № незаконными. Просят обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 24 +/- 2 кв.м и расположенное на указанном участке нежилое строение: гараж с кадастровым номером №, площадью 38,5 кв.м, местоположением: <адрес>, городской округ Истра, <адрес>, тер. ГСК-9, бокс 12, на основании договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Номер заявления №.

Просят взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области судебые расходы в размере № руб.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ между истцами заключен договор дарения объектов недвижимого имущества и подано заявление о регистрации перехода права собственности на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 24 +/- 2 кв.м и расположенное на указанном участке нежилое строение: гараж с кадастровым номером № площадью 38,5 кв.м, местоположением: <адрес>, городской округ Истра, <адрес>, тер. ГСК-9, бокс 12. Номер заявления MFC-№

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация перехода права собственности на объекты недвижимости приостановлена. Приостановление государственной регистрации перехода права собственности мотивировано тем, что недвижимое имущество по договору дарения, в силу ст. 256 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) является, совместно нажитым имуществом супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества, правила определения долей супругов в общем имуществе при его разделе и порядок такого раздела устанавливаются семейным законодательством. Вышеуказанное обстоятельство препятствует внесению сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № КУВД-№ Отдел государственного кадастрового учета и регистрации принял решение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности по договору дарения земельного участка и расположенного на нем нежилого строения (гаража), заключенного между супругами ФИО6 и ФИО7 24.10.2024г.

Административные истцы считают данные действия незаконными и нарушающими их права. В обоснование заявленного требования указали, что ответчик необоснованно отказал в регистрации перехода права только в отношении одного объекта недвижимости гаража с КН №, в то время как отчуждение объекта недвижимости производилось с учетом земельного участка КН №, на котором расположено здание. Полагают, что в силу ст. 4 СК РФ и статьей 17,18,21 и 421 ГК РФ (супруги) вправе заключать между собой любые сделки, не противоречащие закону. Договор дарения заключен между супругами по обоюдному согласию, выразившими свою волю на исполнение договора, определение долей супругов в супружеском имуществе не повлияет на волю Дарителя и Одаряемого.

В судебном заседании административные истцы указали, что брак между ними заключен ДД.ММ.ГГГГ году. Гараж был построен наследодателем в 1986 году. Имущество, в отношении которого заключен договор дарения, является наследственной массой, на которое режим совместной собственности супругов не распространяется.

Административные истцы исковые требования поддержали полностью, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, в которых просил в исковых требованиях отказать.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административного ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав объяснения административных истцов, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Государственная регистрация прав осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), в соответствии со статьей 1 которого государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация права); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; государственная регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, строительство гаражей осуществлено на основании разрешения Мособлисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ на отведенном для данных целей земельном участке в ГСК при отделении ВЭИ им. ФИО11 (в настоящее время ГСК-9 ВНИЦ ВЭИ).

Решением исполкома ФИО8 Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт государственной комиссии по приемке гаражей ГСК при отделении ВЭИ им. ФИО11 в эксплуатацию.

Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) членом гаражно-строительного кооператива ГСК-9 ВНИЦ ВЭИ являлся дядя истца, ФИО1, которому принадлежал гаражный бокс №, площадью 37,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании Постановления ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гаражно-строительному кооперативу № <адрес> был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, площадью 0,49 га, в связи с чем выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей №.

Гаражный бокс №, расположен на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 4 900 кв.м, является ранее учтенным, категория земель не установлена, вид разрешенного использования для гаражного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, наследником к имуществу умершего стала ФИО3 ФИО3 обратилась в суд, решением ФИО8 городского суда по делу № исковые требования были удовлетворены. За ФИО3 признано право собственности на гаражный бокс, площадью 37,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК-9 ВНИЦ ВЭИ, бокс №.

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ наследником к имуществу умершей являлась ФИО4.

Решением ФИО8 городского суда по делу № исковые требования ФИО4 удовлетворены. За ФИО4 признано право собственности на гаражный бокс, площадью 37,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК-9 ВНИЦ ВЭИ, бокс №.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ Наследником к имуществу умершей стала ее тетя, мать административного истца ФИО6 - ФИО5. Решением общего собрания членов ГСК-9 ВНИЦ ВЭИ ФИО5 была принята в члены гаражно-строительного кооператива, в связи с чем, ей была выдана членская книжка на гаражный бокс №, площадью 37,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследниками к имуществу умершей являлась административный истец ФИО6

Согласно ч.1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Гараж и земельный участок под ним были оформлены в собственность, в соответствии с пунктом 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ и Закон № 79-ФЗ соответственно). Согласно которых, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с ЗК РФ), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие ГрК РФ.

Таким образом, данный объект недвижимости согласно имеющихся доказательств, был возведен в 1986 году, наследодателем ФИО1 до регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ между супругами ФИО7 и ФИО6, в связи с чем, режим совместной супружеской собственности на спорное имущество не распространяется, а требование ответчика о предоставлении договора о разделе супружеского имущества и определении долей в праве собственности незаконным и необоснованным, нарушающим законные права и интересы административных истцов.

Одним из основополагающих принципов гражданского законодательства является принцип свободы договора, содержание которого раскрыто в статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Участники гражданского оборота (граждане и юридические лица) самостоятельно решают вопрос о заключении договора, свободны в выборе вида заключаемого договора и контрагента. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Помимо заключения договора, предусмотренного законодательством, стороны могут заключить договор, не предусмотренный законодательством (непоименованный договор), а также договор, содержащий элементы различных договоров, предусмотренных законодательством (смешанный договор).

С учетом положений указанных выше норм права, истцы вправе любым не запрещенным законом способом произвести отчуждение и распорядиться оформленным на ее имя недвижимым имуществом, с учетом согласия супруга на совершение сделки. При этом истцы вправе заключить любой вид сделки как предусмотренный, так и непредусмотренный действующим законодательством, включая договор дарения.

В силу статьи 4 Семейного кодекса Российской Федерации к названным в статье 2 данного кодекса имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Супруги как субъекты, наделенные гражданской правоспособностью и дееспособностью (статьи 17, 18, 21 Гражданского кодекса Российской Федерации), вправе заключать между собой любые сделки, не противоречащие закону. При этом законом не предусмотрено каких-либо ограничений и по совершению сделок дарения одним из супругов другому. Таким образом, супруг вправе подарить как принадлежащее ему личное имущество, так и причитающуюся ему долю в общем совместном имуществе другому супругу.

Договор дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ заключен непосредственно между супругами, действующими по обоюдному согласию и выразившими свою волю на его исполнение.

Сделка соответствует требованиям действующего законодательства, стороны сделки действовали по обоюдному согласию и выразили свою волю, сделка не признана ничтожной (недействительной) в установленном порядке, при этом требование административного ответчика об определении долей в праве совместной собственности супругов перед регистрацией договора дарения, согласно ст. 256 ГК РФ, противоречит требованиям установленным частью 1 ст. 421 ГК РФ, и нарушает законные права и интересы административных истцов, создает препятствия в регистрации перехода права согласно условиям договора и необоснованно возлагает на административных истцов обязанность по заключению брачного договора, либо соглашения об определении долей, в связи с чем, действия государственного регистратора не отвечают требованиям закона.

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, согласно вышеуказанной норме процессуального закона при удовлетворении административного иска о признании незаконным решения государственного органа, способ восстановления нарушенных прав административного истца определяется судом, принявшим соответствующий судебный акт.

При этом суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда.

Учитывая, что действия административного ответчика носят незаконым характер, ущемляющий права административных истцов и создает препятствия в регистрации перехода права собственности, суд полагает необходимым восстановить нарушенное право путем понуждения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать переход права согласно заключенному договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-227 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО6, ФИО7 – удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от 30.10.2024г. № КУВД-№ о приостановлении государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, тер. ГСК-9, бокс 12.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от 01.04.2025г. № КУВД-№ об отказе в государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, тер. ГСК-9, бокс 12.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером № и нежилое строение - гараж с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, тер. ГСК-9, бокс 12.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в пользу ФИО6 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Иванова