Решение № 2-1134/2025 2-1134/2025~М-934/2025 М-934/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2-1134/2025

Дело № 2-1134/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 24 ноября 2025 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Зобниной Д.Г.

при секретаре Шафранской Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о зачете в страховой стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты> в качестве рабочего отделения <№>; с <дата> по <дата> в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в автопарке <№><данные изъяты> г. <данные изъяты>.

Исковые требования мотивированы тем, что <дата> решением № <№> ОСФР по Вологодской области истцу отказано в зачете в страховой стаж по предъявленным документам указанных периодов работы. В обоснование принятого решения указано, что сведения в трудовой книжке об указанных периодах работы отсутствуют, в представленной справке от <дата> № <№> не указана дата рождения, ответы на запросы от <дата> в ОСФР по Вологодской области не поступили.

Истец ФИО1 в судебномзаседании доводы искового заявления поддержал. В дополнение указал, что трудовая книжка им была утеряна при переезде в РФ, в связи с чем, вынужден был справки собирать справки, ездил для этого в Республику <данные изъяты>.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебном заседаниис исковымитребованиямине согласился, поскольку факт работы истца документально не подтвержден, трудовая книжка отсутствует, компетентный орган <данные изъяты> работу истца не подтвердил.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав свидетелей С., Д.,приходит к следующему.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой <данные изъяты>, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом предусматривалось взаимное признание трудового стажа, в том числе льготного и специального, для установления права на пенсию, приобретенного на территории СССР за период до вступления в силу соглашений.

Соглашение от 13 марта 1992 г. распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5 Соглашения).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся ЕАЭС от 20 декабря 2019 г., пунктом 12 которого предусмотрено, что назначение и выплата пенсий осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления указанного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления указанного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением от 13 марта 1992 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике <данные изъяты>) и которые включаются в страховой стажустанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-1 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Из представленных документов судом установлено, что ФИО1 обратился в ОСФР по Вологодской области с целью оценки пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от <дата> № <№>отказано в зачете в страховой стаж следующих периодов работы истца в Республике <данные изъяты>: с <дата> по <дата> в <данные изъяты> в качестве рабочего отделения <№>; с <дата> по <дата> в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в <данные изъяты><данные изъяты> г. <данные изъяты>. В обоснование указано, что сведения не подтверждены записями в трудовой книжке, а факт выдачи представленных ФИО1 документов не подтвержден, поскольку ответы на соответствующие запросы в пенсионный орган не поступили, также не поступил ответ в виде формуляра от компетентного органа в подтверждение стажа после <дата>.

Между тем, стаж работы истца в спорные периоды подтвержден архивной справкой № <№> от <дата>, выданной КГУ <данные изъяты> районный архив управления культуры, архивов и документацииакимата <данные изъяты> области, согласно которой ФИО1 числится в ведомостях начисления заработной платы <данные изъяты> за период с <дата> г. по <дата> г.; в книгах приказов <данные изъяты>также имеются записиот <дата> о принятии его в штат с <дата> в качестве рабочего отделения <№>, увольнении от <дата> с <дата> в связи с призывом в ряды Советской Армии, принятии в штат от <дата> с <дата>, увольнении от <дата> с <дата> с указанием номеров приказов. Также стаж работы истца подтвержден справкой работодателя ТОО «<данные изъяты>» исх. Х от <дата>, согласно которой <дата> он был принят наработу <данные изъяты> в <данные изъяты>, приказ № <№><дата>, <дата> г. уволен по собственному желанию, приказ № <№> от <дата>. В данной справке также указаны сведения о переименованиях организации и смене форм собственности. Как следует из формуляра «О стаже работы», направленного в адрес ОСФР по Вологодской области компетентным органом Республики <данные изъяты> (Департаментом Комитета труда и социальной защиты по <данные изъяты> области) от <дата> данных документов достаточно для подтверждения пенсионных прав в соответствии с законодательством Республики <данные изъяты>, в связи с чем оснований для направления запросов в архивные учреждения и работодателю не имеется.Также указано, что до <дата> г. компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы без направления формуляра «Запрос». При этом данный формуляр также содержит сведения о стаже работы ФИО1 в период с <дата> по <дата>.

Пенсионной орган указал, что в справке № <№> от <дата> отсутствует дата рождения ФИО1, однако из его военного билета следует, что он был призван военную службу <дата> г., что полностьюсоответствует записи об увольнении от <дата> с <дата> в связи с призывом в ряды Советской Армии, о чем указано в данной справке, таким образом, сомневаться, что справка выдана вотношении иного лица у суда оснований не имеется.Работа истца в качестве <данные изъяты> также подтверждена показаниями свидетелей, данные показания соответствуют представленным в справе работодателя сведениям.

То обстоятельство, что в силу ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионный орган уполномочен проверять обоснованность выдачи документов о стаже, но не получил ответа от компетентного органа Республики <данные изъяты> на свои запросы, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия и служить основанием к ограничению его пенсионных прав, поскольку в материалы дела истцом представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие факт трудовой деятельности истца в спорные периоды на территории иностранного государства.Отказ компетентного органа в направлении запросов в архивное учреждение и работодателю не свидетельствует о ложности представленных документов, в данном случае компетентный орган <данные изъяты>а посчитал, что это излишне, и трудовой стаж подтвержден в соответствии с требованиями законодательства.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <№>) удовлетворить.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с <дата> по <дата> в <данные изъяты> в качестве рабочего отделения <№>; с <дата> по <дата> в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в <данные изъяты> г. <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 27.11.2025.

Судья Д.Г. Зобнина