Решение № 21-708/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 21-708/2017

Судья Ланшаков С.В.

Дело № 21-708/2017
г.


РЕШЕНИЕ
6 сентября 2017 г.
г.Сыктывкар

Судья Верховного суда Республики Коми Костенко Е.Л.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 5 июля 2017 г., по которому

постановление <Номер обезличен> руководителя Сыктывкарского городского комитета по охране окружающей среды, заместителя главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории г.Сыктывкара ФИО2 от <Дата обезличена> г. о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением руководителя Сыктывкарского городского комитета по охране окружающей среды, заместителя главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории г.Сыктывкара от <Дата обезличена> г. индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

Указанное постановление должностного лица административного органа было оспорено индивидуальным предпринимателем ФИО1 в городской суд.

Судьей принято приведенное выше решение.

Не согласившись с указанным решением, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Верховный суд Республики Коми с жалобой, в которой просит состоявшееся судебное решение и постановление должностного лица отменить в связи с их незаконностью.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения индивидуального предпринимателя ФИО1, считаю, что постановление должностного лица административного органа и решение судьи подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в период времени с <Дата обезличена> г. по <Дата обезличена> г. часть территории земельного участка с кадастровым номером ..., предоставленного для организации строительства индивидуального жилого дома, была использована ФИО1 для размещения снега, вывезенного с территории ... и территории ... Размещение снега на земельный участок осуществлялось с использованием техники и автомобилей самосвалов. В юго-западном направлении от земельного участка с кадастровым номером ... протекает ручей ..., являющийся правым притоком реки .... Снег сталкивался в сторону поймы ручья .... Размещение снега произведено в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы ручья ... При таянии снега образовались талые и сточные воды, которые попали в границы водоохранной зоны.

Также согласно материалам дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 за совершение тех же самых действий, то есть за незаконный вывоз снежных масс <Дата обезличена> и их размещение в границах земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: <Адрес обезличен> постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Коми от <Дата обезличена> г. был привлечен к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере ... руб.

Данное постановление должностного лица административного органа от <Дата обезличена> г. вступило в законную силу и исполнено индивидуальным предпринимателем ФИО1

В соответствии с ч.5 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пунктом 7 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Поскольку индивидуальный предприниматель ФИО1 за те же действия, которые ему вменяются при рассмотрении настоящего дела, уже привлечен к административной ответственности, принятые по делу постановление административного органа и решение судьи нельзя признать законными, в связи с чем они подлежат отмене, а производство по делу надлежит прекратить.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Постановление руководителя Сыктывкарского городского комитета по охране окружающей среды, заместителя главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории г.Сыктывкара от <Дата обезличена> г. и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить.

Судья Е.Л. Костенко