Постановление № 5-358/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 5-358/2020

Дело об административном правонарушении № 5-358/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 октября 2020 года город Липецк

Судья Левобережного районного суда города Липецка Саввина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО Транспортная компания «Руслан-1», юридический адрес: <адрес>, корпус 2, ранее подвергавшегося административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.07.2020 года в 10 часов 10 минут ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.06.2020 года № 381 проведено административное расследование в отношении юридического лица ООО Транспортная компания «Руслан-1», в ходе которого установлено, что данное общество незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина республики <адрес> ФИО1, который в 10 часов 50 минут 01.11.2019 года осуществлял трудовую деятельность без патента, действующего на территории Липецкой области, а именно, осуществлял заливку бетоном площадки для остановки общественного транспорта на участке автодороги на проспекте Победы в городе Липецке напротив дома 89, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 02.07.2020 года, полностью поддержала и просила привлечь ООО Транспортная компания «Руслан-1» к административной ответственности в рамках санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Защитник ООО Транспортная компания «Руслан-1» по доверенности ФИО3 в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ, признала, с составленным в отношении общества протоколом об административном правонарушении согласилась, просила назначить обществу наказание ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной, поскольку в судебном заседании нашли свое подтверждение нарушения последним п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно положениям ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 2 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как указано в п. 5 ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Как следует из материалов дела, ООО Транспортная компания «Руслан-1» является действующим юридическим лицом.

02.07.2020 года в 10 часов 10 минут ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № проведено административное расследование в отношении юридического лица ООО Транспортная компания «Руслан-1», в ходе которого установлено, что данное общество незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО1, который в 10 часов 50 минут 01.11.2019 года осуществлял трудовую деятельность без патента, действующего на территории <адрес>, а именно, осуществлял заливку бетоном площадки для остановки общественного транспорта на участке автодороги на <адрес> в городе Липецке напротив <адрес>, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.07.2020 года №, рапортом начальника УВМ УМВД России по <адрес> от 19.06.2020 года, письменными объяснениями защитника общества ФИО3 от 25.06.2020 года, муниципальным контрактом от 06.05.2019 года №-кс, письменными объяснениями ФИО1 от 01.11.2019 года, постановлением от 01.11.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за то, что он 01.11.2019 года занимался трудовой деятельностью без патента, осуществляя заливку бетоном площадки для остановки общественного транспорта на участке автодороги на проспекте Победы в городе Липецке напротив дома 89, выгрузкой из базы данных «ППО - Территория» в отношении гражданина <адрес> ФИО1, иными материалами дела об административном правонарушении.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает установленным, что в нарушение приведенных выше требований закона ООО Транспортная компания «Руслан-1» нарушило установленный порядок привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента, который в обязательном порядке требуется в соответствии с федеральным законом.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание защитником общества вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является наличие у общества непогашенных наказаний за совершение аналогичных административных правонарушений.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, подтвержденное документально отчетом о финансовых результатах общества за январь - июнь 2020 года, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в размере 125 000 рублей, что будет отвечать достижению целей административного наказания, предупреждению совершения обществом новых правонарушений, не усматривая также правовых оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО Транспортная компания «Руслан-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Получателем штрафа считать: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области), ИНН <***>, КПП 482501001, БИК 044206001, расчётный счёт <***>, наименование банка получателя - отделение Липецк г. Липецк, ОКТМО 42701000, КБК 18811640000016025140, УИН 18811489991116179791.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.А. Саввина