Решение № 2-2291/2019 2-379/2020 2-379/2020(2-2291/2019;)~М-2079/2019 М-2079/2019 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-2291/2019

№ 2-379/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2020 года

г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –

Корбут А.О.

при секретаре –с участием:представителя истца –

ФИО1 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Железнодорожненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Железнодорожненский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок, -

установил:

6 декабря 2019 года ФИО2 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к администрации Железнодорожненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что 29 июля 1998 года истцу был выделен земельный участок, площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома на основании решения исполнительного комитета Железнодорожненского сельского Совета народных депутатов № от 29 июля 1998 года.

29 августа 1998 года истцом произведен вынос границ земельного участка в натуру, о чем был составлен акт от 29 августа 1998 года.

Кроме того истец указывает, что 15 сентября 2000 года истцу вышеуказанный земельный участок, передан в собственность на основании решения исполнительного комитета Железнодорожненского сельского Совета народных депутатов № от 15 сентября 2000 года.

Вместе с тем ФИО2 отмечает, что 22 октября 2009 года он приступил к оформлению технической документации по землеустройству для получения государственного акта на право собственности на земельный участок, однако не успел получить государственный акт до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации.

Кроме того, 10 сентября 2018 года осуществлен кадастровый учет земельного участка, ему присвоен кадастровый №.

30 ноября 2018 года истец подал документы на государственную регистрацию права собственности вышеуказанного земельного участка в Государственный комитет по государственной регистрации Республики Крым, однако 1 марта 2019 года ему было отказано в регистрации права собственности на основании того, что решение исполнительного комитета Железнодорожненского сельского Совета народных депутатов № от 29 июля 1998 года о выделении земельного участка для строительства, не является документом-основанием для регистрации права собственности. Кроме этого полученный ответ архивного отдела (муниципального архива) администрации Бахчисарайского района, полученный Государственным комитетом в порядке межведомственного взаимодействия, свидетельствует также о выделении земельного участка истцу в размере 800 кв.м, а не 1 000 кв.м.

Вместе с тем, истец обращает внимание на то, что решение исполнительного комитета Железнодорожненского сельского Совета народных депутатов № от 15 сентября 2000 года о передаче земельных участков в частную собственность отсутствует в архиве архивного отдела (муниципального архива) администрации Бахчисарайского района.

Истец указывает, что его право собственности на земельный участок подтверждается наличием оригиналов решений исполнительного комитета Железнодорожненского сельского Совета народных депутатов № от 29 июля 1998 года и решения № от 19 сентября 2000 года; выпиской из земельно-кадастровой книги села Тургеневка, в которой указано, что согласно лицевого счета № за истцом числится земельный участок площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда от 5 февраля 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Железнодорожненский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 146), в судебное заседание не явился.

Ответчик и третьи лица также извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения указанного гражданского дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили (л.д. 143, 144, 145).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу пункта 1 ст. 1 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Цель обращения заинтересованного лица с иском – восстановление нарушенного материального права либо защита законного интереса.

Исходя из смысла ст. 2 ГПК РФ, судебное решение по гражданскому делу должно иметь своей целью защиту нарушенных прав (охраняемых законом интересов), а также восстановление нарушенных прав.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ объектом судебной защиты являются нарушенные или оспариваемые права, свободы или законные интересы, которые не противоречат общим основам гражданского судопроизводства, именно они являются основанием для обращения в суд лица за защитой своего права.

Таким образом, в системном анализе приведенных законоположений условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Защита принадлежащих гражданских прав не может быть признана правомерной, если заявленные истцом нарушения фактического подтверждения в судебном заседании не нашли, а равно судом в качестве неправомерных действия ответчика не квалифицированы. Отказ в судебной защите по мотиву отсутствия нарушения права и законных интересов истца об ущемлении права на защиту не свидетельствует.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что решением исполнительного комитета Железнодорожненского сельского совета Бахчисарайского района АР Крым от 29 июля 1998 года № «О выделении земельного участка» ФИО2 выделен земельный участок для строительства жилого дома и хозяйственных построек в размере 0,08 га.

На основании указанного решения ФИО2 обязан был оформить государственный акт на праве частной собственности на землю, либо заключить договор аренды на землю; оформить в отделе архитектуры документы на право строительства жилого дома и хозяйственных построек; после оформления документов получить разрешение на строительство жилого дома и хозяйственных построек в отделе архитектуры района (л.д. 62).

Согласно ответа председателя Железнодорожненского сельского совета – главы администрации Железнодорожненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО5 от 27 декабря 2019 года, поступившего на запрос суда, следует, что все решения исполнительного комитета и решения сессий Железнодорожненского сельского полселения по 2014 год включительно переданы в архивный отдел (муниципальный архив) администрации Бахчисарайского района Республики Крым (л.д. 57).

Вместе с тем, как следует из ответа начальника архивного отдела (муниципального архива) администрации Бахчисарайского района Республики Крым ФИО6 от 10 января 2020 года №, поступивший на запрос суда, решение исполнительного комитета Железнодорожненского сельского совета от 15 сентября 2000 года №, отсутствует. Вместе с тем, в протоколе исполнительного комитета Железнодорожненского сельского совета от 15 сентября 2000 года №, сведения на ФИО2, отсутствуют (л.д. 61).

Так, из представленной суду копии вышеуказанного протокола не усматривается, что исполнительным комитетом Железнодорожненского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым 15 сентября 2000 года принималось решение №, которым ФИО2 был передан в частную собственность земельный участок в размере 0,10 га в селе Тургеневка, <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (л.д. 95-98).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд критически относится к представленной суду представителем истца выписке из решения исполнительного комитета Железнодорожненского сельского совета народных депутатов от 15 сентября 2000 года № «О заявлении граждан» (л.д. 11).

Судом также установлено, что государственным предприятием «Центр государственного земельного кадастра» при государственном комитете Украины по земельным ресурсам (Бахчисарайское отделение) в 2009 году по заказу ФИО2 была подготовлена техническая документация по землеустройству для выдачи государственного акта о праве собственности на земельный участок для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес> (л.д. 17-36), однако как следует из пояснений представителя истца, государственный акт на право собственности на вышеуказанный земельный участок истцом получен не был.

Судом также установлено, что Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 1 марта 2019 года ФИО2 было отказано в государственной регистрации земельного участка, КН/УН №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что заявителем не были представлены документы, подтверждающие право собственности на заявленный земельный участок (предоставленное решение исполнительного комитета Железнодорожненского сельского совета №ч от 29 июля 1998 года о выделении земельного участка для строительства не является документом-основанием для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок).

Кроме того в вышеуказанном отказе содержатся сведения о том, что полученный ответ архивного отдела (муниципального архива) администрации Бахчисарайского района Республики Крым свидетельствует также о выделении земельного участка ФИО2 в размере 0,08 га (без указания адреса земельного участка) (л.д. 15).

Вместе с тем, 26 февраля 2020 года в Бахчисарайский районный суд Республики Крым поступил ответ начальника архивного отдела (муниципального архива) администрации Бахчисарайского района Республики Крым на запрос суда от 5 февраля 2020 года, согласно которого решения исполнительного комитета Железнодорожненского сельского совета от 29 июля 1998 года №ч «О выделении земельного участка», в муниципальном архиве также отсутствует (л.д. 99).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ст. ст. 59, 67, 71 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств принадлежит суду первой инстанции.

Разрешение вопроса о судебной защите права собственности или владения на недвижимое имущество закон связывает с возникновением такого права в установленном законом порядке, в связи с чем, лицо, обратившееся в суд с иском о признании права на недвижимое имущество, должно представить доказательства, подтверждающие основания возникновения у него данного права.

Недоказанность указанного обстоятельства является основанием для отказа в иске.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из необоснованности заявленного иска и отсутствия правовых оснований для судебной защиты нарушенного права истца, поскольку судебным рассмотрением не был подтвержден надлежащими и допустимыми доказательствами факт принятия решения компетентным органом государственной власти о передаче ФИО2 в частную собственность земельного участка площадью № кв.м в <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.

При этом суд исходит из того, что наличие у истца выписки из решения органа местного самоуправления о передаче ФИО2 в частную собственность земельного участка площадью 0,10 га в <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений при отсутствии сведений о его принятии в установленном законом порядке, не свидетельствует о наличии у истца оснований для возникновения прав на испрашиваемый земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13 июля 2020 года.

Судья: А.О. Корбут