Решение № 2-3130/2020 2-3130/2020~М-2790/2020 М-2790/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-3130/2020

Дело 2-3130/2020

Мотивированное
решение изготовлено 15.09.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Бабушкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Буревестник» о понуждении к выполнению работ,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по жилищной политике администрация г. Мурманска обратился в суд с иском к ООО «УК «Буревестник» об обязании выполнения работ. В обоснование исковых требований указывает, что 10.06.2019 проведена проверка на предмет надлежащего содержания общего имущества по вопросу неудовлетворительного технического состояния многоквартирного дома № 13 по улице Полярные Зори в городе Мурманске, управление которым осуществляет ответчик. В ходе проверки установлены нарушения в содержании общего имущества. По результатам обследования был составлен акт от 10.06.2019 №1001/08 и выдано предписание №717/08 о выполнении в срок до 15.08.2019 определенного вида работ. Истечение срока исполнения ранее выданного предписания послужило основанием для проведения 21.10.2019 поверки его исполнения, в ходе которой установлено, что требования органа муниципального жилищного контроля ответчиком не исполнено, в связи с чем управляющей организации выдано повторное предписание от 21.10.2019 №717/1/08 со сроком исполнения работ до 27.12.2019. Очередная проверка исполнения предписания, проведенная 14.01.2020, показала, что перечень работ, установленный ранее выданным предписанием, не исполнен, в связи с чем ответчику выдано предписание от 14.04.2020 №717/2/08 со сроком исполнения до 16.03.2020. Управляющей организацией в многоквартирном доме № 13 по улице Полярные Зори в городе Мурманске является ООО «УК «Буревестник» на основании договора управления. Поскольку в добровольном порядке ответчик не производит ремонтные работы, истец уточнив требования просит обязать ООО «УК «Буревестник» в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в многоквартирном доме №13 по улице Полярные Зори в городе Мурманске следующие виды работ:

- ремонт кровельного покрытия в районе помещений квартир №№ 79, 80, 110 и лестничной клетки подъезда №7 с заменой поврежденных участков гидроизоляционного слоя;

- ремонт примыканий кровельного покрытия к выступающим элементам крыши в районе помещений квартир №№ 79, 80, 110 и лестничной клетки подъезда№7;

- ремонт оголовков вентиляционных шахт в районе помещений квартир №№ 79, 80, в том числе штукатурного слоя и покрытия оголовков. Также истец просит обязать ответчика до выполнения ремонтных работ по ремонту крыши осуществлять мероприятия, направленные на предотвращение залития помещений №№ 79, 80, 110 и лестничной клетки подъезда №7.

Представитель истца Комитета по жилищной политике администрация г. Мурманска Терновая Т.В. в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «УК «Буревестник» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о рассмотрении дела по существу, каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Правоотношения сторон возникли из пользования собственниками жилого помещения и регулируются Жилищным Кодексом Российской Федерации, Законом РФ «О защите прав потребителей», Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и услуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 1 статьи 161унктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 162 ЖК Российской Федерации установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 162 ЖК Российской Федерации в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

В силу статьи 39 указанного Кодекса правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с п.п. 11,13 Правил содержание общего имущества, среди прочего, включает в себя его осмотры, текущий и капитальный ремонты.

Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (пункт 14 Правил).

Надлежащее содержание обеспечивается управляющей компанией.

Как следует из статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 28 и 31 Правил содержания, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила эксплуатации), которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 за N 5176, опубликованы в "Российской газете" от 23.10.2003 N 214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Более того, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статьей 36 которого предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Пунктом 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13 августа 2006 года, введенным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, предусмотрено, что минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее - перечень услуг и работ), периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом: в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией;

Перечень услуг и работ в отношении каждого многоквартирного дома определяется с учетом: конструктивных элементов многоквартирного дома; наличия и состава внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем; наличия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома; геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.

При этом, согласно пункта 6 Правил оказания услуг управляющая организация обязана, в том числе: осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что управляющей организацией в многоквартирном доме № 13 по улице Полярные Зори в городе Мурманске, согласно договору управления многоквартирным домом является ООО «УК «Буревестник».

10.06.2019 специалистом отдела муниципального жилищного контроля комитета проведена проверка общего имущества многоквартирного дома №13 по улице Полярные Зори в городе Мурманске.

В ходе проверки установлены нарушения в содержании общего имущества.

По результатам обследования был составлен акт от 10.06.2019 №1001/08 и выдано предписание №717/08 о выполнении в срок до 15.08.2019 следующих видов работ:

- выполнить ремонт кровельного покрытия в районе помещений квартир №№20,79,80,110 и лестничной клетки подъезда №7 с заменой поврежденных участков гидроизоляционного слоя,

- выполнить ремонт примыканий кровельного покрытия к выступающим элементам крыши в районе помещений квартир №№20,79,80,110 и лестничной клетки подъезда№7,

- выполнить ремонт примыканий кровельного покрытия к выступающим элементам крыши в районе помещений квартир №№20,79,80,110 и лестничной клетки подъезда №7,

- выполнить ремонт оголовков вентиляционных шахт в районе помещений квартир №№79,80, в том числе штукатурного слоя и покрытия оголовков.

Истечение срока исполнения ранее выданного предписания послужило основанием для проведения 21.10.2019 поверки его исполнения, в ходе которой установлено, что требования органа муниципального жилищного контроля ответчиком не исполнено, в связи с чем управляющей организации выдано повторное предписание от 21.10.2019 №717/1/08 со сроком исполнения работ до 27.12.2019.

Очередная проверка исполнения предписания, проведенная 14.01.2020, показала, что перечень работ, установленный ранее выданным предписанием, не исполнен, в связи с чем ответчику выдано предписание от 14.04.2020 №717/2/08 со сроком исполнения до 16.03.2020.

Домовладельцы выступают в отношениях с управляющей компанией как потребители, заказывающие ей услуги в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, на договоры управления многоквартирными домами распространяются и положения Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"

В добровольном порядке, не смотря на обращения жильцов, администрации г. Мурманска, ответчик в полном объеме ремонтные работы не произвел.

Доказательств, подтверждающих исполнение предписаний, ответчиком суду не представлено, в судебном заседании не установлено.

Оценив установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что определенные представителем истца виды работ необходимые для устранения неудовлетворительного технического состояния общего имущества многоквартирного дома №13 по улице Полярные Зори в городе Мурманске подпадают под перечень работ, предусмотренный минимальным перечнем услуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем выполнение данных работ должно быть произведено в обязательном порядке.

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 6464/10 от 29.09.2010 года, системное толкование совокупности положений законодательства свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Факт установленных нарушений в части ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества собственников жилья многоквартирного дома, представителем ответчика в судебном заседании не оспорен.

Невыполнение ремонта кровли может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что нарушает права всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу Закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Буревестник» (ИНН <***>) о понуждении к выполнению работ - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Буревестник» (ИНН <***>) в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в многоквартирном доме №13 по улице Полярные Зори в городе Мурманске следующие виды работ:

- ремонт кровельного покрытия в районе помещений квартир №№ 79, 80, 110 и лестничной клетки подъезда №7 с заменой поврежденных участков гидроизоляционного слоя;

- ремонт примыканий кровельного покрытия к выступающим элементам крыши в районе помещений квартир №№ 79, 80, 110 и лестничной клетки подъезда№7;

- ремонт оголовков вентиляционных шахт в районе помещений квартир №№ 79, 80, в том числе штукатурного слоя и покрытия оголовков.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Буревестник» (ИНН <***>) до выполнения работ по ремонту осуществлять мероприятия, направленные на предотвращение залития помещений №№ 79, 80, 110 и лестничной клетки подъезда №7 дома 13 по ул. Полярные Зори в г. Мурманске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Буревестник» (ИНН <***>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.Г. Линчевская