Решение № 2А-2758/2017 2А-2758/2017~М-2754/2017 М-2754/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-2758/2017

Дело № 2а-2758/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» августа 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Хлопковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС РФ № 13 по Ростовской области к ФИО1, заинтересованное лицо: Новочеркасский городской отдел УФССП по Ростовской области, об установлении временного ограничения на выезд из РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС РФ № 13 по Ростовской области обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1, ссылаясь на то, что Межрайонной ИФНС РФ № 13 по РО <дата> вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа от <дата> № <данные изъяты> в сумме № рублей № копеек. На основании данного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, постановлением от <дата> судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отделения судебных приставов УФССП по РО возбуждено исполнительное производство №-ИП, которым должнику предлагалось в пятидневный срок добровольно исполнить постановление налогового органа. Поскольку обязательства по уплате налогов, пеней, штрафов на основании требования об уплате налогов, сбора, пени, штрафа № <данные изъяты> от <дата> в сумме № рублей № копеек, решения о взыскании налога, сбора, штрафа за счет имущества налогоплательщика № <данные изъяты> от <дата> в сумме № рублей № копеек и № от <дата> в сумме № рублей № копеек, постановления налогового органа № в рамках возбужденного <дата> исполнительного производства №-ИП, должником не исполнены, сведений об уважительных причинах неисполнения не представлены, налоговый орган обращается в суд с заявлением. Административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС РФ № 13 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставлено ходатайство о рассмотрении дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался судом по месту регистрации, подтвержденному справкой отдела адресно-справочной работы УФМС по РО в г. Новочеркасске. Судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Представитель УФССП России по Ростовской области Новочеркасский городской отдел судебных приставов, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд считает заявление Межрайонной ИФНС РФ № 13 по Ростовской области к ФИО1, заинтересованное лицо Новочеркасский городской отдел УФССП по Ростовской области, об установлении временного ограничения на выезд из РФ, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу п. 5 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно п.46 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что согласно требованию № <данные изъяты> по состоянию на <дата> задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ составляет № рубля № копеек, пени № рубль № копеек. Постановлением Межрайонной ИФНС РФ по РО № от <дата> принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа от <дата> № <данные изъяты> срок исполнения которого истек <дата>. Решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) - организации (ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков, индивидуального предпринимателя) от <дата> № вступило в силу <дата>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по РО от <дата> возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> на основании постановления № от <дата>, выданного Межрайонной инспекцией ФНС России №13 по РО, вступившему в силу <дата>, предмет исполнения: произвести взыскание налогов сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании (уточненном) об уплате налога, сбора, пени, штрафа в размере: № рублей № копеек в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция ФНС России № 13 по РО. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления направлена должнику <дата>, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Из материалов дела следует, что взысканий с должника в счет погашения имеющейся задолженности не произведено.

На основании вышеизложенных норм суд приходит к выводу, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. При установлении временного ограничения выезда из Российской Федерации необходимо также учитывать его соразмерность требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Таким образом, обязанность по уплате налога предусмотрена законом, имеющаяся задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме № рублей и пени № рубля № копеек являются значительными, уважительных причин по которым данная обязанность ФИО1 не исполнена, суду не предоставлено, при данных обстоятельствах суд считает, что заявление Межрайонной ИФНС РФ № 13 по РО подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межрайонной ИФНС РФ № 13 по Ростовской области к ФИО1, заинтересованное лицо Новочеркасский городской отдел УФССП по Ростовской области, об установлении временного ограничения на выезд из РФ удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО1, <дата> года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>-г, <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП, возбужденному <дата> о взыскании задолженности по страховым взносам, пени в размере № рублей № № копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2017 года.

Судья: С.А. Бердыш