Решение № 2А-643/2017 2А-643/2017~М-9/2017 М-9/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-643/2017

Дело № 2а-643/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 01 июня 2017 года

Заволжский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Тарасова В.И.,

при секретаре Чудайкиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии и пени,

установил:

ГУ – УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области обратилось в Заволжский районный суд г. Твери с указанным административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность:

по страховой части трудовой пенсии в размере <данные изъяты>, а также пени за несвоевременную уплату вышеуказанных взносов в размере <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ статус индивидуального предпринимателя утратил.

Административным ответчиком не были предоставлены сведения о доходах от деятельности налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, по мнению административного истца, он не исполнил надлежащим образом обязанность по оплате страховых взносов на страховую часть пенсии, задолженность по которой составляет <данные изъяты>. Поскольку страховые взносы своевременно административным ответчиком уплачены не были, административным истцом также начислены пени в размере <данные изъяты>.

Основанием для начисления страховых взносов в вышеуказанном размере послужило отсутствие сведений, подлежащих предоставлению в налоговый орган, о доходах от деятельности налогоплательщика за расчетный период, на основании чего ответчику были начислены страховые взносы в фиксированном размере и составили <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхований» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата таким лицом страховых взносов должна быть осуществлена в течение 15 дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности.

На основании ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ, в адрес ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 ФИО5 в пользу ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области задолженности по страховым взносам и пени. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ.

До настоящего времени ответчиком задолженность по вышеуказанным взносам в бюджет не перечислена.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МРИ ИФНС № 12 по Тверской области.

В судебное заседание представители административного истца ГУ – УПФР в г. Твери и Калининском районе и заинтересованного лица МРИ ИФНС № 12 по Тверской области не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Административный ответчик ФИО1 ФИО6 извещавшийся о дате и времени судебного заседания направлением почтовой корреспонденции в установленном порядке, не явился. Корреспонденция возвращена отправителю с отметкой об истечении срока хранения в отделении почтовой связи, что расценивается судом как отказ от получения судебной корреспонденции и позволяет считать ответчика извещенным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Об уважительности причин неявки административный ответчик не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В связи с неявкой в судебное заседание лиц извещенных надлежащим образом, судом определено рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года Закон N 212-ФЗ утратил силу. Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с указанной даты регулируются главой 34 части второй НК РФ.

Из указанных положений закона следует, что органом, уполномоченный на обращение в суд за взысканием задолженности по страховым взносам являются государственные органы, осуществляющие полномочия по администрированию таких платежей, а именно – налоговые органы.

Таким образом, на дату рассмотрения дела, как и на дату принятия дела к производству, у административного истца отсутствовали полномочия на обращение с заявленными требованиями в суд о взыскании недоимки по страховым взносам. Уполномоченный орган по администрированию страховых взносов – ИФНС № 12 по Тверской области, определением суда от 28.02.2017, занесенным в протокол судебного заседания, привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Вместе с тем, ни стороной административного истца, ни заинтересованным лицом не заявлено о замене административного истца в порядке правопреемства в связи с передачей полномочий. Оснований, предусмотренных ст. 44 КАС РФ, для производства замены стороны правопреемником судом не имеется.

Таким образом, ГУ – УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области является ненадлежащим истцом по настоящему делу.

Предъявление административного иска государственным органом, не обладающим соответствующими полномочиями, является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении требований.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что согласно ответу из МРИ ФНС № 12 по Тверской области, ИП ФИО1 ФИО7 были представлены единые (упрощенные) налоговые декларации ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ и декларации по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ годы с «нулевыми» показателями, исходя из чего оснований для начисления и взыскания с административного ответчика задолженности в размере и по формуле, примененной административным истцом, как в отношении лица, не представившего сведений о размере дохода за соответствующий период, суд не усматривает.

Оценив, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области к ФИО1 ФИО8 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.И.Тарасов

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2017 года