Решение № 2-1589/2020 2-1589/2020~М-1266/2020 М-1266/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-1589/2020

К делу №г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» октября 2020 г. а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея

в составе председательствующего судьи - ФИО9

при секретаре ФИО4

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Адыгея о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях и назначении пенсии досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Адыгея о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях и назначении пенсии досрочно.

В обосновании иска ФИО3 указала, что 10.08.1990 года устроилась на работу в Среднюю школу № <адрес> в должности учителя начальных классов и, начиная с указанного времени, работала в должностях, которые дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ, выработав стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, то есть 25 лет специального стажа, она обратилась в ФИО2 фонда РФ в <адрес> Республики Адыгея с заявлением о назначении пенсии (регистрационный номер заявления 160596/19).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенным ФИО2 фонда РФ в <адрес> Республики Адыгея ФИО3 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа в решении указали, что не выработан специальный стаж -25 лет. Льготный стаж, по мнению ФИО2 составил-22 года 6 месяцев 26 дней.

В специальный стаж в соответствии со ст.30 п. 1.19 Федерального Закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» были включены следующие периоды: с 10.08.1990г по 30.06.1991г; с 01.07.1991г по 02.08.1993г; с 03.08.1993г по 31.12.2000г; с 01.10.2001т по 30.09.2002г; с 01.11.2002г по 23.01.2005г; с 24.01.2005г по 29.05.2005г; с 01.06.2006г по 04.11.2013г; с 12.10.2018г по 19.12.2019г.

В льготный стаж не включены периоды:

-с 01.01.2001г по 30.09.2001г; с 01.10.2002г по 31.10.2002г, т.к. согласно архивной справки № от 05.03.2020г, поступившей из Государственного архива <адрес>, подтвердить нагрузку в часах за время работы в СШ № на ФИО5 нет возможности;

-с 30.05.2005г по 30.05.2006г, т.к. заявитель находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5лет;

-с 01.10.2014г по 30.04.2018г, т.к. заявитель работала в частном учреждении «Темиртауский многопрофильный колледж «Мирас», что не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В общий стаж не включен период: - с 01.05.2018г по 20.08.2018г, т.к. согласно поступивших сведений из Центрального филиала Некоммерческого АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и ФИО2 обеспечения исх № от 27.11.2019г, обязательные пенсионные взносы по ЧУ «Темиртауский многопрофильный колледж «Мирас» производились по апрель 2018г.

С данным решением она не согласилась, считает, что выработан льготный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии и отказ ФИО2 в назначения пенсии по выслуге лет является незаконным.

Период с 01.01.2001г по 30.09.2001г; с 01.10.2002г по 31.10.2002г, в должности учителя русского языка и литературы и учителя начальных классов в «Средней школе№» <адрес> должен быть включен в педагогический стаж по следующим основаниям:

В соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия независимо от возраста назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

При назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, и Правила исчисления этих периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 указанных выше Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, в педагогический стаж засчитывается весь срок работы учителя до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от выполнения в это время норм рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки). С ДД.ММ.ГГГГ время работы учитывается в стаже только при выполнении установленной за ставку заработной платы педагогической или учебной нагрузки. Независимо от объема учебной нагрузки засчитывается стаж работы для учителей: начальных классов общеобразовательных учреждений; общеобразовательных школ в сельской местности (кроме вечерних и открытых сменных школ).

Как следует из записи в трудовой книжке и справки уточняющей особый характер работы лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, выданной Коммунальным Государственным учреждением «Школа-лицей№» «Отдела образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ГорОО № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в должности учителя русского языка и литературы с нагрузкой 18 учебных часов (1 ставка) и учителем начальных классов с нагрузкой 18 учебных часов полный рабочий день в «Средней школе №» <адрес>.

Специальный стаж за эти периоды составляет-10 месяцев и 1 день.

Также подлежат включению в специальный стаж периоды работы с 01.10.2014г по 30.04.2018г в должности преподавателя русского языка и литературы в частном учреждении «Темиртауский многопрофильный колледж «Мирас» по следующим основаниям:

ФИО2 при отказе ссылается на то обстоятельство, что ФИО3 работала в частном учреждении, что не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Между тем в п. 1.10 наименования учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ значатся следующие учреждения:

Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат.

Согласно п.13 выше указанного Списка, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В соответствии с п. 14. Списка работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Как следует из представленных работодателем договоров на подготовку специалистов со средним профессиональным образованием в рамках государственного образовательного заказа за оспариваемые периоды Государственное учреждение «ФИО2 образования <адрес>» заключала договора с колледжем, согласно которого ФИО2 поручало, а колледж принимал на себя обязательства по оказанию услуг по подготовке специалистов в организациях технического и профессионального образования в соответствии с Государственными общеобразовательными стандартами образования контингента учащихся, принятых в колледж на условиях государственного заказа.

Также из представленных справок следует, что в оспариваемые периоды в многопрофильном колледже «Мирас» обучалось более 50% студентов возрастом не старше 18 лет.

Таким образом, ФИО3 считает, что имеются все правовые основания для включения указанного периода в специальный стаж.

ФИО3 считает, что не включение выше указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости нарушает ее конституционные права, так как форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям и по одним и тем же профессиям.

Специальный стаж за указанный период составит – 3 года 7 месяцев.

Также подлежит включению в специальный стаж периоды работы с 01.05.2018г по 20.08.2018г в должности преподавателя русского языка и литературы в частном учреждении «Темиртауский многопрофильный колледж «Мирас» по следующим основаниям:

Как следует из трудовой книжки и справки выданной частным учреждением «Темиртауский многопрофильный колледж «Мирас», ФИО3 работала в указанном учреждении с 01.10.2014г по 20.08.2018г и за указанный период ей начислялась заработная плата, а также начислялись и удерживались с ее заработной платы все страховые взносы в Пенсионный фонд.

По какой причине обязательные пенсионные взносы по ЧУ «Темиртауский многопрофильный колледж «Мирас» производились только по апрель 2018г ФИО3 неизвестно, так как указанные обязательства исполняет страхователь.

Согласно ст. 8,15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного ФИО2 страхования» от 01.04.1996г. сведения о застрахованных лицах и выплаты обязательных пенсионных взносов производятся страхователями органам ФИО2 фонда РФ.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов, связанных с выплатой обязательных пенсионных взносов нарушает конституционные права ФИО3 на социальное обеспечение и равенство перед законом, так как это произошло не по ее вине, и не может служить основанием для ущемления ее прав.

Специальный стаж за указанный период составит – 3 месяца 20 дней.

Таким образом, ФИО3 считает, что выше указанные периоды подлежат включению в специальный стаж и общий льготный стаж, составит - 27 лет 3 месяца 17 дней.

После обращения с иском в Тахтамукайский районный суд ФИО3 получила дополнение к ранее вынесенному решению об отказе в установлении пенсии, в котором ответчик указал следующее:

В результате рассмотрения документов ФИО31971 г.р. в льготный стаж были включены следующие периоды работы;

-с 10.08.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ; с 01.07.1991г по 02.08.1993г; с 03.08.1993г по 16.07.1996г.; с ДД.ММ.ГГГГ по 19.12.2019г.

В льготный стаж не включены периоды :

-с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2000г; с 01.10.2001г по 30.09.2002г; с 01.11.2002г по 23.01.2005г; с 24.01.2005г по 29.05.2005г; с 01.06.2006г по 04.11.2013г в связи с тем, что ст. 2 Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ года№ О внесений изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О ФИО2 обеспечении граждан в Казахской ССР» приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ действие института льготных пенсий педагогическим работникам. Законами Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № –V «О ФИО2 обеспечении в <адрес>» право на пенсию за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школе не предусмотрено. Стаж педагогической деятельности составляет 7 лет 1 месяц 10 дней.

С дополнением к ранее вынесенному решению ФИО3 также не согласилась и обратилась в суд с заявлением об увеличении исковых требований, считает, что выше указанные периоды подлежат включению в льготный стаж по следующим основаниям:

Доводы ответчика в дополнении, которое он вынес к ранее принятому решению, об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж со ссылкой на отмену в <адрес> института досрочного назначения пенсии по выслуге лет педагогическим работникам, являются необоснованными и несостоятельными.

Отсутствие закона об установлении пенсии на льготных основаниях в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае в Республики Казахстан, не является основанием к отказу в учете периодов ее работы, протекавших на территории этого государства, в специальный стаж в силу следующего.

Правоотношения в области ФИО2 обеспечения регулируются Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном ФИО2 страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного ФИО2 страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном ФИО2 страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В сфере ФИО2 обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО1 и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области ФИО2 обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, ФИО2 обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах ФИО2 законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном ФИО2 страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Частью 2 статьи 11 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном ФИО2 страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа ФИО2 фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами ФИО2 законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы ФИО2 обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на ФИО2 обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное ФИО2 обеспечение либо на социальное страхование.

В информационно-справочной службе (единый контакт–центр) Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» в <адрес> ФИО3 получены документы, подтверждающие оплату страховых взносов за период с 1998 года по 2018 год.

В связи с чем, ФИО3 считает, что оснований для исключения вышеуказанных периодов работы из стажа педагогической деятельности не имеется.

Просит признать незаконным решение ФИО2 фонда РФ в <адрес> Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнение к ранее вынесенному решению в части отказа включения периодов трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2000г в должности учителя начальных классов в СШ № <адрес> и учителя русского языка и литературы <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя русского языка и литературы и учителя начальных классов в «Средней школе№» <адрес>;

с 01.10.2001г по 30.09.2002г и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя русского языка и литературы и начальных классов в СШ № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в СШ № <адрес> и учителя русского языка и литературы в школе гимназии №;

с 24.01.2005г по 29.05.2005г в должности заместителя директора по воспитательной работе в школе гимназии №;

с 01.06.2006г по 04.11.2013г в должности заместителя директора по воспитательной работе в школе гимназии №, в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГУ «Женская гимназия», в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГУ «Гимназия № <адрес>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности преподавателя русского языка и литературы в частном учреждении «Темиртауский многопрофильный колледж «Мирас»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности преподавателя русского языка и литературы в частном учреждении «Темиртауский многопрофильный колледж «Мирас».

Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанные выше периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2000г в должности учителя начальных классов в СШ № <адрес> и учителя русского языка и литературы <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя русского языка и литературы и учителя начальных классов в «Средней школе№» <адрес>; с 01.10.2001г по 30.09.2002г и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя русского языка и литературы и начальных классов в СШ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в СШ № <адрес> и учителя русского языка и литературы в школе гимназии №; с 24.01.2005г по 29.05.2005г в должности заместителя директора по воспитательной работе в школе гимназии №; с 01.06.2006г по 04.11.2013г в должности заместителя директора по воспитательной работе в школе гимназии №, в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГУ «Женская гимназия», в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГУ «Гимназия № <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности преподавателя русского языка и литературы в частном учреждении «Темиртауский многопрофильный колледж «Мирас», и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности преподавателя русского языка и литературы в частном учреждении «Темиртауский многопрофильный колледж «Мирас».

Назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность с момента обращения в ФИО2, то есть с момента возникновения права на эту пенсию – с 24.12. 2019 года.

Истец, извещенный о дате и времени слушания дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки не поставил суд в известность.

ФИО2 истца ФИО8 поддержала увеличенные исковые требования, просила удовлетворить заявленные истцом требования.

ФИО2 фонда РФ по <адрес> ФИО6 в судебном заседании иск не признала, предоставила возражение на исковое заявление и пояснила суду, что в соответствии с письмом ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №ЛЧ-25-26/358 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части назначения досрочной страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации» при определении права на досрочное ФИО2 обеспечение граждан, прибывших из государств-участников соглашений, в которых институт досрочных пенсий отменен, необходимо соблюдение схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного ФИО2 обеспечения с подтверждением компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды работы на территории иностранного государства, где она осуществлялась, давали право на досрочное ФИО2 обеспечение в соответствии с законодательством этих государств, и даты отмены института досрочных пенсий.

Учитывая изложенное, в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии с учетом периодов работы в <адрес> территориальными органами ПФР необходимо:

соотнести выполняемую на территории Республики Казахстан работу с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий, и подтвердить документально периоды этой работы путем направления соответствующих запросов в компетентные органы этого государства;

подтверждение компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству Республики Казахстан.

При установлении соответствия работе, дающей право на досрочное ФИО2 обеспечение по законодательству Российской Федерации, применяются соответствующие Списки работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций) и Правила исчисления периодов работы, с учетом которых устанавливается досрочная страховая пенсия.

Порядок исчисления периодов соответствующей работы по законодательству иностранного государства в целях определения права гражданина на досрочную пенсию по законодательству Российской Федерации значения не имеет.

Пенсии за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах, врачам и другим медицинским работникам, непосредственно занятым на лечебной работе, устанавливались на основании статьи 37 Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О ФИО2 обеспечении граждан в <адрес>» (утратил силу от ДД.ММ.ГГГГ), действие которой приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Закон Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О ФИО2 обеспечении граждан в Казахской ССР», которым не предусмотрено назначении пенсии за выслугу лет.

Таким образом, периоды работы в должностях учителей, непосредственно занятых на педагогической работе в школах, врачей и других медицинских работников, непосредственно занятых на лечебной работе, имевших место на территории Республики Казахстан до ДД.ММ.ГГГГ, могут рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации при их надлежащем подтверждении компетентным органом Республики Казахстан.

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отменен институт досрочных пенсий в льготный стаж Истца включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В льготный стаж не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды не включены в связи с тем, что в <адрес> право на пенсию за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школе не предусмотрено.

Стаж педагогической деятельности составляет: 7 лет 1 мес. 10 дн.

Учитывая изложенное, ФИО2 считает, что право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом переходных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ на дату обращения у истца отсутствует. В связи с выявлением отсутствия института льготной пенсии в <адрес>, ФИО2 было вынесено дополнение к ранее вынесенному решению об отказе в установлении пенсии. На основании выше изложенного, ФИО2 просит отказать Истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд, выслушав ФИО2 сторон, исследовав материалы дела, отказное ФИО2 дело, считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 2 ст. 6 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечения правосудием.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением в ФИО2 фонда РФ в <адрес> Республики Адыгея для назначения страховой пенсии по старости, о чем свидетельствует заявление, имеющееся в материалах отказного ФИО2 дела.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Как следует из выше указанного решения, причиной отказа явилось то обстоятельство, что истцом не выработан специальный стаж - 25 лет. Льготный стаж, по мнению ФИО2 составил - 22 года 6 месяцев 26 дней.

В льготный стаж не включены периоды :

-с 01.01.2001г по 30.09.2001г; с 01.10.2002г по 31.10.2002г, т.к. согласно архивной справки № от 05.03.2020г, поступившей из Государственного архива <адрес>, подтвердить нагрузку в часах за время работы в СШ № на ФИО5нет возможности;

-с 30.05.2005г по 30.05.2006г, т.к. заявитель находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5лет;

-с 01.10.2014г по 30.04.2018г, т.к. заявитель работала в частном учреждении «Темиртауский многопрофильный колледж «Мирас», что не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В общий стаж не включен период:

- с 01.05.2018г по 20.08.2018г, т.к. согласно поступивших сведений из Центрального филиала Некоммерческого АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и ФИО2 обеспечения исх № от 27.11.2019г, обязательные пенсионные взносы по ЧУ «Темиртауский многопрофильный колледж «Мирас» производились по апрель 2018г.

Суд не может согласиться с подобным заключением, полагая его не основанным на законе и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия независимо от возраста назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

При этом суд считает, что сведения указанные в трудовой книжке подлежат принятию во внимание при подтверждении факта работы, так как согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек устанавливается Правительством РФ, работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника и вносить сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу и об увольнении работника.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, и Правила исчисления этих периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 указанных выше Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, в педагогический стаж засчитывается весь срок работы учителя до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от выполнения в это время норм рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки). С ДД.ММ.ГГГГ время работы учитывается в стаже только при выполнении установленной за ставку заработной платы педагогической или учебной нагрузки. Независимо от объема учебной нагрузки засчитывается стаж работы для учителей:

• начальных классов общеобразовательных учреждений;

• общеобразовательных школ в сельской местности (кроме вечерних и открытых сменных школ).

Судом установлено, что исходя из записи в трудовой книжке и справки уточняющей особый характер работы лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, выданной Коммунальным Государственным учреждением «Школа-лицей №» «Отдела образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ГорОО № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в должности учителя русского языка и литературы с нагрузкой 18 учебных часов (1 ставка) и учителем начальных классов с нагрузкой 18 учебных часов полный рабочий день в «Средней школе №» <адрес>. Специальный стаж за эти периоды составляет-10 месяцев 1 день.

В связи с выше изложенным выше указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии п. 1.10 наименования учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ значатся следующие учреждения: образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат.

Согласно п.13 выше указанного Списка в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В соответствии с п. 14. Списка работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Как следует из представленных работодателем договоров на подготовку специалистов со средним профессиональным образованием в рамках государственного образовательного заказа за оспариваемые периоды Государственное учреждение «ФИО2 образования <адрес>» заключала договора с колледжем, согласно которого ФИО2 поручало, а колледж принимал на себя обязательства по оказанию услуг по подготовке специалистов в организациях технического и профессионального образования в соответствии с Государственными общеобразовательными стандартами образования контингента учащихся, принятых в колледж на условиях государственного заказа.

Также из представленных суду справок следует, что в оспариваемые периоды в многопрофильном колледже «Мирас» обучалось более 50% студентов возрастом не старше 18 лет.

Основное требование, вытекающее из смысла закона и предъявляемое к образовательным учреждениям при определении права на включение в выслугу работы на той или иной должности то, является то, что данное учреждение по своим функциям, целям и задачам было создано и занималось образовательной и иной деятельностью.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав медицинского персонала в учреждениях здравоохранения (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся.

В соответствии с указанными конституционными положениями в качестве правового основания для ФИО2 обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью.

При этом названным Законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду ФИО2 обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты.

Таким образом, в силу статей 4 (часть 2) и 15 (части 1 и 4) Конституции Российской Федерации правоприменитель, обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (статья 115, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом ФИО2 органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В п. 10 Пленума также указано, что ранее действовавший закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

До установления соответствующего правового механизма педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере ФИО2 обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Конституционный суд своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П установил, что требования по форме собственности не соответствуют Конституции РФ, и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ в Закон № 173-ФЗ внес соответствующие изменения. В педагогический стаж засчитываются периоды работы в учреждениях, указанных в Списке, независимо от формы собственности этих учреждений.

На основании изложенного, суд полагает, что периоды работы с 01.10.2014г по 30.04.2018г в должности преподавателя русского языка и литературы в частном учреждении «Темиртауский многопрофильный колледж «Мирас» подлежит включению в специальный стаж.

Специальный стаж за указанный период составит – 3 года 7 месяцев.

Суд считает, что также подлежит включению в специальный стаж периоды работы ФИО3 с 01.05.2018г по 20.08.2018г в должности преподавателя русского языка и литературы в частном учреждении «Темиртауский многопрофильный колледж «Мирас» по следующим основаниям: как следует из трудовой книжки и справки выданной частным учреждением «Темиртауский многопрофильный колледж «Мирас» работала в указанном учреждении с 01.10.2014г по 20.08.2018г и за указанный период ФИО3 начислялась заработная плата, начислялись и удерживались с ее заработной платы, все страховые взносы в Пенсионный фонд.

Согласно ст. 8,15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного ФИО2 страхования» от 01.04.1996г. сведения о застрахованных лицах и выплаты обязательных пенсионных взносов производятся страхователями органам ФИО2 фонда РФ.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов, связанных с выплатой обязательных пенсионных взносов нарушает конституционные права ФИО3 на социальное обеспечение и равенство перед законом.

Специальный стаж за указанный период составит – 3 месяца 20 дней.

Ответчиком вынесено дополнение к ранее вынесенному решению, согласно которого в льготный стаж не включены периоды :

-с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2000г; с 01.10.2001г по 30.09.2002г; с 01.11.2002г по 23.01.2005г; с 24.01.2005г по 29.05.2005г; с 01.06.2006г по 04.11.2013г в связи с тем, что ст. 2 Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ года№ О внесений изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О ФИО2 обеспечении граждан в Казахской ССР» приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ действие института льготных пенсий педагогическим работникам. Законами Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № –V «О ФИО2 обеспечении в <адрес>» право на пенсию за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школе не предусмотрено.

Суд полагает, что отсутствие закона об установлении пенсии на льготных основаниях в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае в Республики Казахстан, не является основанием к отказу в учете периодов работы истца, протекавших на территории этого государства, в специальный стаж в силу следующего.

В сфере ФИО2 обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО1 и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области ФИО2 обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, ФИО2 обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах ФИО2 законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном ФИО2 страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Частью 2 статьи 11 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном ФИО2 страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа ФИО2 фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами ФИО2 законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы ФИО2 обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на ФИО2 обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное ФИО2 обеспечение либо на социальное страхование.

Суду предоставлены документы, полученные через информационно-справочную службу (единый контакт–центр) Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» в <адрес> подтверждающие оплату страховых взносов за период с 1998 года по 2018 год на ФИО5 Из отказного ФИО2 дела также следует, что согласно полученным ответчиком ответам на запрос УПФ РФ по <адрес>, в период с 1998 года по 2018 год производилась оплата страховых взносов.

Таким образом, оснований для исключения вышеуказанных периодов работы из стажа педагогической деятельности не имеется. Специальный стаж и общий льготный стаж ФИО3 составит -27 лет 3 месяца 17 дней.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что право истца на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости нарушено, решение № от 03.04. 2020 г. об отказе в назначении и выплате пенсии ФИО2 Фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> Республики Адыгея и дополнение к ранее вынесенному решению об отказе в установлении пенсии подлежит признанию незаконным.

В силу изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение ФИО2 фонда РФ в <адрес> Республики Адыгея № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнение к ранее вынесенному решению в части отказа ФИО3 включения периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2000г в должности учителя начальных классов в СШ № <адрес> и учителя русского языка и литературы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя русского языка и литературы и учителя начальных классов в «Средней школе№» <адрес>; с 01.10.2001г по 30.09.2002г и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя русского языка и литературы и начальных классов в СШ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в СШ № <адрес> и учителя русского языка и литературы в школе гимназии №; с 24.01.2005г по 29.05.2005г в должности заместителя директора по воспитательной работе в школе гимназии №; с 01.06.2006г по 04.11.2013г в должности заместителя директора по воспитательной работе в школе гимназии №, в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГУ «Женская гимназия», в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГУ «Гимназия № <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности преподавателя русского языка и литературы в частном учреждении «Темиртауский многопрофильный колледж «Мирас», и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности преподавателя русского языка и литературы в частном учреждении «Темиртауский многопрофильный колледж «Мирас» признать незаконным.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2000г в должности учителя начальных классов в СШ № <адрес> и учителя русского языка и литературы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя русского языка и литературы и учителя начальных классов в «Средней школе№» <адрес>; с 01.10.2001г по 30.09.2002г и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя русского языка и литературы и начальных классов в СШ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в СШ № <адрес> и учителя русского языка и литературы в школе гимназии №; с 24.01.2005г по 29.05.2005г в должности заместителя директора по воспитательной работе в школе гимназии №; с 01.06.2006г по 04.11.2013г в должности заместителя директора по воспитательной работе в школе гимназии №, в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГУ «Женская гимназия», в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГУ «Гимназия № <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности преподавателя русского языка и литературы в частном учреждении «Темиртауский многопрофильный колледж «Мирас», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности преподавателя русского языка и литературы в частном учреждении «Темиртауский многопрофильный колледж «Мирас».

Назначить ФИО3, досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность с момента обращения в ФИО2, то есть с момента возникновения права на эту пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд РА через Тахтамукайский районный суд с момента его вынесения.

Судья ФИО10