Постановление № 5-758/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-758/2021

Дело № 5-758/2021

11RS0005-01-2021-001710-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 марта 2021 года г.Ухта

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., при секретаре Говязовой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, <...> г. рождения, уроженки с.Л., гражданки Р., зарегистрированной и проживающей по адресу: ....,

установил:

В Ухтинский городской суд Республики Коми на основании определения должностного лица ОМВД России по г.Ухте № 1699 от 17.02.2021 о передаче дела об административном правонарушении поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении СР № 111863 от 17.02.2021 следует, что 17.02.2021 в 13 часов 08 минут в нарушение п.20.5 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 г. № 16 «О ведении режима повышенной готовности», ФИО1 находилась в общественном месте – здании "..." по адресу: ...., без средств индивидуальной защиты – средства защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В письменных объяснениях ФИО1 вину не признала, пояснив, что правонарушения не совершала, средство индивидуальной защиты – маска, находилась на лице, при разговоре по телефону съехала на подбородок.

В судебном заседании защитник Шустов Т.В. полагал, что в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, поскольку на ее лице имелась маска, просил производство по делу прекратить.

Свидетель Е.И. показал, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 на ней имелась маска, он вел видеосъемку лиц, находившихся в помещении "..." без средств индивидуальной защиты.

Выслушав защитника, свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Подпунктом «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила поведения).

Согласно п.п. 3, 4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт «а» п.3). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в числе прочего, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «в», «г» пункта 4).

Согласно п.п. «а», «у», «ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действующей на момент совершения вменяемого деяния) на территории Республики Коми был введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Коми, п.20.5 предусмотрено, что гражданам начиная с 15 мая 2020 года обязательно использовать средства индивидуальной защиты - средства защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), перчатки или дезинфицирующие средства при проезде на автомобильном транспорте общего пользования или такси, а также при нахождении в общественных местах (объектах торговли, аптеках и аптечных пунктах, а также в организациях бытового обслуживания населения и иных общественных местах).

Из материалов дела об административном правонарушении, в том числе фототаблицы из двух фото, рапорта сотрудника полиции от 17.02.2021, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует, что ФИО1 17.02.2021 в 13 часов 08 минут, то есть в период действия режима повышенной готовности на территории Республики Коми, в нарушение п.20.5 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16, находилась в общественном месте – здании "..." по адресу: ...., без средств индивидуальной защиты – средств защиты органов дыхания, чем нарушила установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности, совершив правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Само по себе наличие маски без использования ее как средства защиты органов дыхания, вопреки доводам ФИО1 и ее защитника, состава административного правонарушения в деянии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не исключает. Иных оснований прекращения производства по делу из материалов дела не усматривается.

Из показаний свидетеля Е.И. и представленной защитником видеозаписи следует, что ФИО1 использовала находящуюся при ней маску после выявления сотрудником полиции административного правонарушения.

При назначении административного наказания учитываю обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ранее к административной ответственности не привлекавшуюся, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – прекращение противоправного поведения, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, <...> г. рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. Берникова