Решение № 2-1925/2020 2-1925/2020~М-825/2020 М-825/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-1925/2020

26RS0№-30

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Факовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) к ФИО1, ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России о признании недействительными с момента выдачи справки об инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом и исключении из информационного ресурса информации о признании гражданина инвалидом,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России о признании недействительными с момента выдачи справки об инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, о взыскании полученных денежных сумм пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременно выплаты и исключении из информационного ресурса информации о признании гражданина инвалидом, ссылаясь на то, что согласно информации, поступившей в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> из федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации стало известно, что в архиве бюро МСЭ нет дела освидетельствования ответчика, а сведения, указанные в справке и выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданных бюро МСЭ, на основании которых ответчику были назначены пенсия по инвалидности и ЕДВ, не соответствуют информации, имеющейся в протоколе заседаний бюро МСЭ. Полученные сведения свидетельствуют о том, что гражданин не проходил медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ и как следствие знал об этом при предъявлении недействительной справки в Управление ПФР с целью получения пенсии по инвалидности и ЕДВ. Законом обязанность по предоставлению надлежащих документов, необходимых для установления причины инвалидности, возложена на заявителя. Данное обстоятельство послужило основанием для прекращения Управлением ПФР ежемесячных денежных выплат ответчику в соответствии с п.п. 3 ч.1 ст. 25 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит суд признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности МСЭ-2012 № от дата и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2012 № от дата, выданные филиалом № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>», согласно которым ФИО1, дата года рождения, установлена вторая группа инвалидности, бессрочно. Обязать ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России исключить из информационного ресурса информацию о признании ФИО1 инвалидом.

Представитель истца по доверенности ФИО2, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФКУ ГБ «МСЭ по СК» в судебное заседание своих представителей не направил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, в котором также просил суд принять решение по делу на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от дата № утверждены Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально - бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Признание гражданина инвалидом II группы (бессрочно) свидетельствует о стойких нарушениях его здоровья, которые как минимум предполагают нуждаемость в оказании медицинской помощи, прохождении медикаментозного лечения, консультаций и обследований в медицинских организациях независимо от их организационно-правовой формы.

Федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки состояния организма человека с учетом объективных критериев и в соответствии с условиями признания гражданина инвалидом, предусмотренными названными Правилами, обеспечивается реализация права конкретного лица на установление инвалидности, которая согласно действующему законодательству является основанием для предоставления мер социальной защиты.

Результатом проведения медико-социальной экспертизы является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка- инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка- инвалида).

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с дата, в период с дата по дата порядок назначения трудовых пенсий и основания возникновения права на пенсионное обеспечение регулировались Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации».

Согласно ст. 9 приведенного закона право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В силу положений ст. 28.1 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) имеют инвалиды и дети-инвалиды.

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) (п.2 ст. 25 ФЗ №- ФЗ).Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 1 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ).

По делу установлено, что ФИО1 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении ей пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по категории «инвалид 2 группы», представив справку серии МСЭ-2012 № от дата, выданную Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», согласно которой ей была установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

Из бюро МСЭ в Управление ПФР поступила выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2012 № от дата, согласно которой ФИО1 признана инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно.

ФИО1 с 05.04.2013г. назначена пенсия по инвалидности по категории «инвалид 2 группы».

Согласно книге протоколов заседаний бюро МСЭ - филиала № ФГУ «ГБ МСЭ» по <адрес> ФИО1 была освидетельствована 05.04.2013г. протокол №; акт медицинского освидетельствования №; группа инвалидности до освидетельствования - 3; группа инвалидности после освидетельствования -3; причина инвалидности – общее заболевание; срок инвалидности до мая 2014г. Согласно «Книге учета выданных бланков справок МСЭ» ФИО3 была выдана справка МСЭ-2012 №.

При этом, согласно имеющейся в Управлении ПФР выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом от дата серия МСЭ -2012 №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию с дата. бессрочно.

Таким образом, выданная ФИО1 справка об инвалидности серии МСЭ МСЭ -2012 № и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, МСЭ -2012 №, на основании которого выдана данная справка, не соответствуют протоколу заседания комиссии бюро МСЭ. При этом согласно сведений ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>» дела освидетельствования ФИО1 в архиве не имеется.

Таким образом, поскольку доказательств обоснованности выдачи ФИО1 справки об инвалидности второй группы бессрочно суду не представлено, а сведения, содержащиеся в указанной справке, противоречат записям в книге протоколов заседания комиссии бюро МСЭ, справка об установлении инвалидности МСЭ -2012 № и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ -2012 №, выданные филиалом № Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>», согласно которым ФИО1 установлена вторая группа инвалидности бессрочно, должны быть признаны недействительными с момента их выдачи.

Согласно ст. 5.1 ФЗ от дата № «О социальной защите инвалидов в РФ» федеральный реестр инвалидов является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Сведения, подлежащие включению в федеральный реестр инвалидов, представляются Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющими государственные услуги инвалидам, а также федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и иными организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг инвалидам.

В соответствии с Концепцией создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от дата №-р, поставщиками информации для формирования и ведения Федерального реестра инвалидов являются: фонд социального страхования Российской Федерации; Пенсионный фонд Российской Федерации; федеральные органы исполнительной власти органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги инвалидам; федеральные учреждения медико-социальной экспертизы; иные организации, участвующие в предоставлении таких услуг.

Функционирование федерального реестра инвалидов осуществляется с применением программно-технических и иных средств, обеспечивающих совместимость и взаимодействие с другими информационными системами, используемыми для предоставления государственных услуг в электронной форме.

Таким образом, при признании справки об установлении инвалидности недействительной, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации», являясь поставщиком информации, должно удалить из информационного ресурса информацию о признании ФИО1 инвалидом.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу п. 19 ч.1 ст.333.36НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, не освобожденного от ее уплаты, в размере 6000 рублей. При этом, поскольку вины ФИО1 в выдаче недостоверной справки не усматривается, а решением суда на ФИО1 не возлагается каких-либо обязанностей, оснований для взыскания с нее государственной пошлины суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) - удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности МСЭ-2012 № от дата. и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2012 № от дата выданные филиалом № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>», согласно которым ФИО1, 25.08.1978г. рождения, установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

Обязать Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» исключить из информационного ресурса информацию о признании ФИО1 инвалидом на основании справки МСЭ-2012 № от дата и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2012 № от дата, выданных филиалом № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>».

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Главное бюро медикосоциальной экспертизы по <адрес>» госпошлину в доход бюджета <адрес> в размере 6000руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.06.2020г.

Судья Н.<адрес>

Копия верна

Судья Н.<адрес>

подлинник подшит в материалы дела

Судья Н.<адрес>