Решение № 2А-764/2021 2А-764/2021~М-340/2021 М-340/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-764/2021

Дело № 2а-764/2021

42RS0032-01-2021-000730-93


Р Е Ш Е Н И Е

«Именем Российской Федерации»

г. Прокопьевск 19 марта 2021 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Слободиной И.С.,

с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области Карпова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску начальника Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, ФИО2. В обоснование своих требований указал, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Кемеровским областным судом по <...><...> к <...> годам лишения свободы. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён условно – досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 5 месяцев 2 дня на основании постановления Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом того, что ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, дата погашения судимости ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении него административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить ограничения: ввиде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещение пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны), где предлагают к употреблению алкогольные напитки, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное в дело в свое отсутствие.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Прокопьевска Карпова В.Н., полагавшего заявленные требования обоснованными, и подлежащими частичному удовлетворению ввиду отсутствия оснований к установлению ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны), где предлагают к употреблению алкогольные напитки,поскольку сам факт совершения преступления в состоянии опьянения не является достаточным основанием для установления данного ограничения, и из приговора суда следует, что ФИО2 употреблял спиртные напитки дома, не в ночное время, исследовав представленные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО1 об установлении административного надзора ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как видно из материалов дела, ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Кемеровским областным судом по <...>, к <...> годам лишения свободы. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён от дальнейшего отбывания наказания условно – досрочно на неотбытыйсрок наказания 01 год 05 месяцев 02 дня.

Из представленной справки ФКУ ЛИУ-16 от ДД.ММ.ГГГГ следует, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по постановлению Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке-характеристике УУП ОП «Рудничный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску лейтенанта полиции фио, ФИО2 проживает с сожительницей, работает в котельной <...> кочегаром, характеризуется удовлетворительно, по характеру общения спокойный, вежливый, однократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет воргане внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 года № 63-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 <...>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 ФЗ).

Разрешая требование об установлении в отношении поднадзорного лица ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов, суд находит их подлежащим удовлетворению, при этом суд учитывает совокупность приведенных выше фактических данных, особенности личности осужденного. По мнению суда, необходимость являться на регистрационные отметки один раз в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов, учитывая правила индивидуализированного подхода при разрешении вопроса об установлении административных ограничений, является в данном случае разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать выполнению превентивной функции, заложенной в нормах Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из постановления об условно-досрочном освобождении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 за время отбывания наказания характеризовался положительно, установленный порядок отбывания наказания не нарушал, имел 17 поощрений от администрации исправительного учреждения за добросовестный труд и хорошее поведение. Согласно справке-характеристике, ФИО2 проживает с сожительницей, работает в котельной <...> кочегаром, характеризуется удовлетворительно, по характеру общения спокойный, вежливый. Таким образом,сучетом обстоятельств совершения ФИО2 преступления, его поведения в период и после отбытия наказания, суд не усматривает достаточных оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания в определённых местах (кафе, бары, рестораны), где предлагаются к употреблению алкогольные напитки, и потому отказывает в его установлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, Главой 15 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г.Прокопьевску об установлении административного надзора в отношении КовзельАндрея Владимировича, - удовлетворить частично.

Установить в отношенииКовзель Андрея ВладимировичаДД.ММ.ГГГГ <...>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

УстановитьФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов.

Отказать в удовлетворении административного иска в остальной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья С.А. Козлова