Решение № 2-348/2018 2-348/2018 ~ М-223/2018 М-223/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-348/2018

Дело № 2-348/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания Чеботарева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Зиминский сельский совет <адрес> Республики Крым, Администрация Зиминского сельского поселения <адрес> Республики Крым об обеспечении лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Крым обратился с иском в Раздольненский районный суд Республики Крым в интересах ФИО1 к <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Зиминский сельский совет <адрес> Республики Крым, Администрация Зиминского сельского поселения <адрес> Республики Крым об обеспечении лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Согласно постановления Администрации Зиминского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Прокуратурой проведена проверка и установлено, что на сегодняшний день жильё ФИО1, не предоставлено. В связи с чем, просит обязать <адрес> предоставить ФИО1, благоустроенное жилье.

В судебное заседание <адрес> явился, поддержал заявленные требования в полном объеме, проси иск удовлетворить.

Лицо, в интересах которого Прокурор обратился с иском в суд, ФИО1, в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика – <адрес>, в судебном заседании против удовлетворения иска прокурора возражала. На сегодняшний день финансирование на реализацию программы по обеспечению данных лиц жильем, производится не в полной мере. По поступлению средств в виде субвенции, ФИО1, будет обеспечена жильем.

Представитель третьего лица – Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также предоставил пояснения по сути заявленных требований.

Представитель третьего лица – Зиминского сельского совета <адрес> Республики Крым, Администрация Зиминского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что рассматриваемое исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Администрацией Зиминского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Согласно копии решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно копии постановления <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден уточненный сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма за счет средств бюджета Республики Крым в <адрес> Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, в котором под номером «9» значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с письмом заведующего <адрес> отделом Государственного комитета по Государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № сведения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в программных комплексах АИС, ГКН, АИС Юстиции и базы данных ЕГРН как правообладателя какого-либо имущества, отсутствуют.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерации провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются по завершению получения профессионального образования.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Крым №-ЗРК/2014 от 18.12.2014г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» (далее - Закон Республики Крым №-ЗРК/2014) в <адрес> обеспечиваются гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Республики Крым, на имущество и жилое помещение, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», путем предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закона Республики Крым №-ЗРК/2014 жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим право на предоставление жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и настоящим Законом, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 м2 общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, согласно ст. 9 Закона Республики Крым №-ЗРК/2014 органы местного самоуправления городских округов наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности, по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Частью 1 статьи 11 Закона Республики Крым №-ЗРК/2014 предусмотрено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского фонда компенсаций, образуемого в бюджете Республики Крым, а также бюджетах городских округов и муниципальных районов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона Республики Крым №-ЗРК/2014 контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных полномочий осуществляет исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере образования, науки и молодежи. Контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных на указанные цели финансовых средств осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере финансового надзора.

Пунктом 2 «Порядка расходования субвенции из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений», утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что главным распорядителем бюджетных средств является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, является лицом числа детей, оставшихся без попечения родителей, является гражданином Российской Федерации, проживает на территории Республики Крым, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не является собственником недвижимого имущества, ей было гарантировано право на жилье, она включена <адрес> в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, до настоящего времени не обеспечена жилой площадью <адрес>, в связи с чем на ФИО1, распространяется действие Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильём по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Из анализа указанных правовых норм следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право на внеочередное предоставление ему жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Зиминский сельский совет <адрес> Республики Крым, Администрация Зиминского сельского поселения <адрес> Республики Крым об обеспечении лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением – удовлетворить.

Обязать <адрес> Республики Крым предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования <адрес>, жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: