Решение № 2-350/2017 2-350/2017~М-322/2017 М-322/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-350/2017

Дело №2-350/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего – судьи Ждановой С.В.,

при секретаре Коняевой Е.Н.,

с участием прокурора Неговора Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района Алтайского края в интересах муниципального образования сельское поселение «Арбузовский сельсовет» Павловского района Алтайского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Алтайского края обратился в суд в интересах муниципального образования сельское поселение «Арбузовский сельсовет» Павловского района Алтайского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2.

В обоснование требований истец указал, что постановлением администрации <адрес><номер> от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении бесплатной передачи земель в собственность» в долевую собственность членов совхоза «Арбузовский» <адрес> предоставлено <...> сельхозугодий.

Приказом директора совхоза «Арбузовский» <номер> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ совхоз реорганизован в АОЗТ «Арбузовское». ФИО2 является собственником земельной доли площадью <...> с оценкой <...>. Земельная доля получена ею при приватизации сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Арбузовское», предоставлена ей в собственность на основании списка лиц, получивших право на получение земельного пая в АОЗТ «Арбузовское», утвержденного протоколом заседания полномочных представителей совхоза «Арбузовский» Павловского района Алтайского края <номер> от ДД.ММ.ГГГГ. с момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени ФИО2 не использовала и не распорядилась принадлежащей ей земельной долей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. Земельная доля ФИО2 была включена администрацией Арбузовского сельсовета в список невостребованных, который опубликован и утвержден в соответствии с требованиями действующего законодательства, заинтересованные лица в администрацию возражений против признания земельной доли невостребованной не представили. Ссылаясь на статью 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в РФ», ст.1151 ГК РФ, прокурор просил прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю и признать на нее право муниципальной собственности.

Впоследствии прокурор требования уточнил, в соответствии с представленной нотариусом информацией наследником ФИО2 является дочь ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ, наследство после смерти ФИО3 приняла дочь ФИО1, которая земельной долей не воспользовалась и не распорядилась, просят прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю и признать на нее право муниципальной собственности.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель МО сельское поселение «Арбузовский сельсовет» Павловского района Алтайского края в судебное заседание не прибыл, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Представитель администрации Арбузовского сельсовета в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.

Заслушав пояснения прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

НВ силу ч.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- Закон №101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу ч.2 ст.12.1 данного Закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8 ст.12.1 Закона).

Основанием иска в данном случае является то обстоятельство, что собственник земельной доли умер, наследники не использовали земельную долю в течение трех и более лет и не распорядились ею.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Павловского района <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении бесплатной передачи земель в собственность» в долевую собственность членов совхоза «Арбузовский» предоставлено <...> сельхозугодий.

В списке пайщиков АОЗТ «Арбузовский», которое является правопреемником совхоза «Арбузовский», по наделению имущественными и земельными паями значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживавшая в <адрес>, сельхозугодий- <...> в том числе пашни <...>

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. По информации нотариуса Павловского нотариального округа ФИО4 наследником к имуществу ФИО2 является дочь ФИО3, которая своевременно обратилась к нотариусу и приняла наследство. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее дочь ФИО1 в установленном законом порядке обратилась к нотариусу ФИО4 и приняла наследство после ее смерти.

Право собственности ФИО2 на земельную долю не зарегистрировано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в частях 3-7 ст.12.1 Закона №101-ФЗ.

В частности, ч.3 ст.12.1 Закона устанавливает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7).

Как следует из материалов дела, список невостребованных долей был опубликован в газете «Алтайская правда» <номер> от ДД.ММ.ГГГГ. Лицам, претендующим на указанные земельные доли, предложено обратиться в администрацию сельсовета с возражениями относительно включения земельных долей в список невостребованных в течение ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации Арбузовского сельсовета <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения общего собрания участников долевой собственности, утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей), в который включена ФИО2

Возражений от лиц, претендующих на земельную долю ФИО2, в администрацию Арбузовского сельсовета не поступило.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорная земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения бывшего АОЗТ «Арбузовское» используется наследниками ФИО2 по назначению, представлено не было.

Также в материалах дела отсутствуют данные о том, что наследники участника долевой собственности воспользовались своим правом и определили иное местоположение земельного участка, выделяемого в счёт невостребованных земельных долей.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» право собственности на невостребованные земельные доли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на доли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, которая являлась собственником земельной доли, чье право собственности не было зарегистрировано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" умерла в ДД.ММ.ГГГГ, наследники земельной долей не распорядились и не пользуются более трех лет, включение земельной доли в список невостребованных произведено администрацией Арбузовского сельсовета в соответствии с установленным порядком, в связи с чем имеются основания для признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Учитывая изложенное, а также то, что положения ст. 12.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом выполнены, имеются основания для удовлетворения иска.

Суд признает за муниципальным образованием сельское поселение «Арбузовский сельсовет» Павловского района Алтайского края право собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, общей площадью <...>, с оценкой <...>, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Арбузовское», расположенный на территории Арбузовского сельсовета Павловского района Алтайского края, прекращая тем самым право собственности ФИО2, ФИО1 на вышеуказанную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Арбузовский сельсовет» <адрес> на невостребованную земельную долю ФИО2, общей площадью <...> с оценкой <...>, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Арбузовское» Павловского района Алтайского края, расположенный на территории Арбузовского сельсовета Павловского района Алтайского края, прекратив право собственности ФИО2, ФИО1 на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Жданова