Решение № 2А-1506/2017 2А-1506/2017~М-1363/2017 М-1363/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-1506/2017

Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г.Щекино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Столбовой О.В.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Трикиша Е.М.,

представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по доверенности Лазарь Т.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1506/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

установил:

начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений, указывая, что приговором Зареченского районного суда г. Тула от 30.06.2015 г. ФИО1 осужден по п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ ему назначено окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного за данное преступление и наказания, назначенного по приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от 13.04.2015 г., в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Ссылаясь на то, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления в условиях рецидива и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит установить в отношении него административный надзор с установлением административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по доверенности Лазарь Т.Н. поддержала заявленные требования.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, возражал относительно возможности установления в отношении него административного надзора с установлением указанных административных ограничений.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив все представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего правильным административные исковые требования удовлетворить, исследовав и оценив все представленные доказательства, полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

01 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление такого административного надзора обязательно в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По смыслу указанных норм права лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, за совершение преступления в условиях рецидива, в случае признания его в период отбытия наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания подлежит административному надзору.

Понятие злостного нарушения порядка отбывания наказания дано в статье 116 УИК РФ и предполагает в силу части 4 названной статьи Кодекса признание лица таковым на основании соответствующего постановления начальника исправительного учреждения.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что осужденный ФИО1 входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание, назначенное приговором Зареченского районного суда г. Тула от 30.06.2015 г. по п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ ему назначено окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного за данное преступление и наказания, назначенного по приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от 13.04.2015 г., в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления в условиях рецидива.

Представлением администрации ФКУ ИК-7 от 07.11.2015 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное представление в установленном порядке не оспорено.

Федеральный закон № 64-ФЗ связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим, не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим либо не имеющим дисциплинарное взыскание в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.

Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания имеет 6 взысканий, поощрений не имеет.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

В силу изложенного, на основании исследования и оценки совокупности представленных доказательств, суд полагает правильным установить в отношении ФИО1 административный надзор, установив административные ограничения сроком на 3 года, обязав ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы являться в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов.

Вопрос о даче разрешения поднадзорному на отсутствие по месту жительства или месту пребывания в ночное время суток в связи с работой входит в компетенцию органа внутренних дел, при осуществлении им административного надзора.

Исчислять срок административного надзора надлежит с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (месту пребывания).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

1) обязать ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации,

2) запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов.

Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 02.08.2017 года, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (месту пребывания).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение десяти дней.

Мотивированное решение составлено 16.05.2017 г.

Председательствующий – подпись