Решение № 2А-3701/2018 2А-96/2019 2А-96/2019(2А-3701/2018;)~М-3730/2018 М-3730/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-3701/2018

Дело № 2а-96/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Корниенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми 29 января 2019 года административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС № 3 по Республике Коми обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за .... годы в размере .... руб., в том числе за <...> г. года – .... руб., за <...> г. год – .... руб., пени по транспортному налогу с физических лиц в размере <...> г. руб., в том числе за <...> г. года с <...> г. по <...> г. – .... руб., за <...> г. год с <...> г. по <...> г. – .... руб., всего на общую сумму .... руб. В обоснование требований указав, что административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога, ему были направлены налоговые уведомления с указанием подлежащей уплате суммы налога, однако в установленный срок обязанность не была исполнена, поэтому выставлены требования об уплате недоимки с начисленной пени за несвоевременную уплату налога.

В суд вызывались стороны.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Коми, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Суд с учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы, на налогоплательщика возложена обязанность по предоставлению налоговому органу сведений и документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов. Следовательно, добросовестно исполняя обязанности по уплате налога, налогоплательщик обязан извещать налоговый орган о перемене места жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральнымзакономфункциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Ст. 357 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили (ст. 358 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ, п. 2 ст. 4 Закона Республики Коми №110-РЗ «О транспортном налоге» налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее:

- 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (2011-2013 годы),

- 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (2014 год),

- 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (2015 год).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что за ФИО1 в период с <...> г. по <...> г. было зарегистрировано транспортное средство марки ...., г.р.з. ...., в период с <...> г. по настоящее время – транспортное средство марки ...., г.р.з. ...., следовательно, административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога с физических лиц.

Посредствам направления налоговых уведомлений .... от <...> г., .... от <...> г., .... от <...> г., .... от <...> г., .... от <...> г., .... от <...> г. по адресу регистрации, имевшемуся в распоряжении налогового органа, МИФНС № 3 уведомила административного ответчика о необходимости уплаты транспортного налога за <...> г. годы.

В установленные сроки налог не был уплачен.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч. 1 ст. 75 НК РФ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2 ст. 75 НК РФ).

Поскольку административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога в установленный срок, налоговым органом были начислены пени.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

Административный истец направлял в адрес административного ответчика требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов:

- .... от <...> г. об уплате недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год и пени в срок до <...> г.;

- .... от <...> г. об уплате недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год и пени в срок до <...> г.;

- .... от <...> г. об уплате недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2013 год и пени в срок до <...> г.;

- .... от <...> г. об уплате недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2012 год и пени в срок до <...> г..

В указанные сроки налогоплательщик не уплатил недоимку по налогу и пени в сумме, указанной в требованиях, что явилось основанием для обращения административного истца в суд с вышеуказанным административным иском.

Порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предписан в статье 48 Налогового кодекса РФ.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Поскольку в требовании .... задолженность по налогу превысила 3000 руб., то налоговой орган обязан был обратиться суд с заявлением о принудительном взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока уплаты, установленного в требовании, а именно в срок до <...> г..

В связи с неуплатой налога, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа <...> г., что подтверждается реестром приема/передачи документов из Межрайонной ИФНС № 3 по Республике Коми на .... судебный участок г. .....

Судебным приказом мирового судьи .... судебного участка .... от <...> г. с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу с физических лиц за <...> г. годы в размере .... руб., пени в размере .... руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере .... руб.

Определением мирового судьи .... судебного участка г. .... от <...> г. судебный приказ отменен по заявлению должника ФИО1

В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом определения мирового судьи от <...> г. об отмене судебного приказа, срок для обращения налогового органа в суд, с учетом главы 32 КАС РФ, был установлен не позднее <...> г.. Административное исковое заявление налогового органа о взыскании обязательных платежей подано в городской суд <...> г., то есть в срок, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

По смыслу положений части 1 статьи 12 Федерального закона N 436-ФЗ они распространяются также на пени, начисленные на недоимки по транспортному налогу, образовавшиеся у физических лиц за налоговые периоды до 01 января 2014 года, в связи с чем такие пени признаются безнадежными к взысканию и не могут быть взысканы с налогоплательщика - физического лица.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ).

Решением Межрайонной ИФНС № 3 по Республике Коми .... от <...> г. о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам недоимка по транспортному налогу за <...> г. годы в сумме .... руб. и пени в сумме .... руб. признаны безнадежными к взысканию, произведено списание.

По сведениям налогового органа транспортный налог за <...> г. годы в размере .... руб., в том числе за <...> г. года – .... руб., за .... год – <...> г. руб., до настоящего времени ФИО1 не уплачен.

Поскольку административным ответчиком не представлены достоверные доказательства уплаты налога, а также документы, указывающие на наличие оснований для освобождения от уплаты налога, требования налогового органа о взыскании недоимки по транспортному налогу за <...> г. годы подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд не может согласиться с размером заявленной ко взысканию суммы пени за несвоевременную уплату налога в размере .... руб., в том числе за <...> г. года с <...> г. по <...> г. – .... руб., за <...> г. год с <...> г. по <...> г. – .... руб.

Поскольку недоимка по транспортному налогу за 2010-2013 годы, образовавшаяся у ФИО1, признана безнадежной и не подлежит взысканию с должника, то и пени, начисленные на данную недоимку, признаются безнадежными к взысканию и не подлежат взысканию. В связи с чем суд приходит к мнению об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований Инспекции о взыскании с ФИО1 пени на недоимку по транспортному налогу за налоговый период <...> г. годы.

Размер задолженности ФИО1 по транспортному налогу за <...> г. год составляет .... руб.

Поскольку данный налог должен быть оплачен налогоплательщиком до <...> г., со <...> г. и до <...> г. (момент выставления Инспекцией требования об оплате налога и пени ....) на указанную сумму задолженности подлежат начислению пени в соответствии с положениями статьи 75 НК РФ. Сумма пени за указанный период составит (<...> г. руб. * 47 дней / 300 * 8,25%) = .... руб.

Размер задолженности ФИО1 по транспортному налогу за <...> г. год составляет .... руб.

Поскольку данный налог должен быть оплачен налогоплательщиком до <...> г., со <...> г. и до <...> г. (момент выставления Инспекцией требования об оплате налога и пени ....) на указанную сумму задолженности подлежат начислению пени в соответствии с положениями статьи 75 НК РФ. Сумма пени за указанный период составит (.... руб. * 17 дней / 300 * 10%) = .... руб.

Таким образом, с административного ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу с физических лиц за <...> г. годы в размере .... руб., в том числе за <...> г. год – .... руб., за <...> г. год – .... руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере .... руб., в том числе за <...> г. год с <...> г. по <...> г. – <...> г. руб., за <...> г. год с <...> г. по <...> г. – .... руб., всего на общую сумму .... руб.

По правилам ст. 114 КАС РФ с ФИО1 в доход бюджета МОГО «Ухта» надлежит взыскать государственную пошлину в размере .... руб., от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь статьями 177-179, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1, <...> г. года рождения, уроженца ...., недоимку по транспортному налогу с физических лиц за <...> г. годы в размере .... руб., в том числе за <...> г. года – .... руб., за <...> г. год – .... руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере .... руб., в том числе за <...> г. год с <...> г. по <...> г. – .... руб., за <...> г. год с <...> г. по <...> г. – .... руб., всего на общую сумму .... руб.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога за <...> г. годы отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городского округа «Ухта» государственную пошлину в размере .... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья - М.В. Корниенко