Решение № 2А-302/2017 2А-302/2017~М-269/2017 М-269/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2А-302/2017

Дело № 2а-302/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна 18 сентября 2017 г.

Устюженский районный суд Вологодской области в составе судьи Трещалова В.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Устюженского района Вологодской области Кузнецова П.М.,

при секретаре Коробовой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-20 УФСИН России по ... ФИО3 к освобождаемому из мест лишения свободы гражданину ... ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора,

установил:

и.о. начальника ФКУ ИК-20 УФСИН России по ... ФИО3 обратился в суд с административным иском к освобождаемому из мест лишения свободы гражданину Республики Таджикистан ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости по приговору ... ... с установлением ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в порядке, установленном законом; запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения контролирующего органа; запрещение пребывания вне жилого помещения иного помещения, являющегося иным местом жительства, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с выполнением в этот временной промежуток времени трудовых обязанностей.

Заявленное требование мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-20 УФСИН России по ... за преступление, предусмотренное ч.1 ст.30 ч.2 ст.205.5 УК РФ, состоит на профилактическом учете как склонный к распространению экстремистской идеологии.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-20 УФСИН России по ... ФИО1, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал по указанным в нем основаниям, при этом пояснил, что в настоящее время ФКУ ИК-20 УФСИН России по ... не располагает сведениями о возможности пребывания на законных основаниях после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на территории Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что намерен после освобождения из мест лишения свободы остаться для проживания на территории РФ, при этом сообщил, что родственников, жилья в собственности на территории РФ не имеет.

Прокурор Устюженского района Кузнецов П.М., ссылаясь на пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМНАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ», просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав представителя ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области, осужденного, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов, в частности, дела об установлении административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, но имеющими не снятую или не погашенную судимость.

Согласно ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с п. 1 ч.1 в совокупности с п.3 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного, в частности, статьей 205.5 УК РФ, независимо от оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом согласно ч.4 ст.5 данного Закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь совершеннолетним, отбывает наказание в виде лишения свободыза приготовление к преступлению, предусмотренному ч.2 ст.205.5 УК РФ, по приговору ... ....

Таким образом, формально имеются правовые основания, предусмотренные п.3 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО2 административного надзора на период с момента отбытия им по приговору ... ... от ДД.ММ.ГГГГ до погашения судимости по указанному приговору.

Однако, согласно абзацу 6 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Административным истцом не представлено доказательств возможности законного пребывания на территории Российской Федерации ФИО2, являющегося гражданином Республики Таджикистан, после освобождения из мест лишения свободы по приговору ... суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем административный иск ФКУ ИК-20 УФСИН России по ... к нему удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска и.о. начальника ФКУ ИК-20 УФСИН России по ... ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ИшонхоноваМухаммаджонаОлимовичаДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ... ... отбывающего наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-20 УФСИН России по ... по приговору ... ... от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд ... в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 18сентября 2017 г.

Судья В.Н. Трещалов