Решение № 12-219/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 12-219/2017

№ 12-219/2017


РЕШЕНИЕ

г. Орехово-Зуево 08 августа 2017 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Волкова Татьяна Юрьевна, при секретаре Поповой Я.В., с участием защитника юридического лица Лозового А.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее – ПАО «ФСК ЕЭС»), учрежденного распоряжением ОАО РАО «ЕЭС России», филиала - Магистральные энергетические сети Центра, расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, законный представитель юридического лица – Председатель Правления ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО4 от 16.05.2017 № 9-102/2017 юридическое лицо ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей за нарушение требований законодательства Российской Федерации, выразившееся в том, что при эксплуатации линии электропередачи, «ФСК ЕЭС» допустило нарушение правил пожарной безопасности в лесах, которое выразилось в том, что просека, на которой находятся линии электропередач ВЛ-220кВ «ФИО2», расположенная в выделе № 25 квартала № 16 Анциферовского участкового лесничества Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес» <адрес> не свободна от горючих материалов, то есть, не очищена от порубочных остатков, в нарушение п.п.16,35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417.

В своей жалобе защитник юридического лица Лозовой А.В. просит указанное постановление изменить в части назначенного наказания и снизить административный штраф до минимума, мотивируя тем, что совершенное правонарушение не повлекло негативных последствий для физических лиц, юридических лиц и окружающей среды, не учтено в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние юридического лица, одновременно с обжалуемым постановлением, контролирующим органом вынесено еще одиннадцать постановлений на общую сумму штрафов в размере 960000 рублей.

В судебном заседании защитник Лозовой А.В. полностью поддержал доводы жалобы.

Проверив доводы жалобы и, заслушав объяснения защитника прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 21.03.2017 в 12 часов 40 мин на территории лесного участка в составе земель лесного фонда в выделе №25 квартала №16 Анциферовского участкового лесничества Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи д. Смолево сельского поселения Соболевское Орехово-Зуевского района Московской области, было выявлено нарушение пожарной безопасности в лесах, а именно: ПАО «ФСК ЕЭС» не очистило территорию от порубочных остатков, чем нарушило п.п. 16, 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. В связи с выявленными нарушениями в отношении юридического лица ПАО «ФСК ЕЭС» было возбуждено дело об административном правонарушении и юридическое лицо было привлечено к административной ответственности.

Данные обстоятельства, а также законность привлечения юридического лица к административной ответственности не оспариваются.

Из текста обжалуемого постановления следует, что при назначении наказания должностным лицом в соответствии с п..1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ учтено в качестве обстоятельства, смягчающего наказание – раскаяние ПАО «ФСК ЕЭС» в содеянном.

В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, обоснованно признано повторное совершение однородного правонарушения, что соответствует требованиям ст. 4.3 КоАП РФ.

Однако, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие неблагоприятных последствий, и, принимая во внимание конституционные принципы равенства, пропорциональности и соразмерности, суд считает возможным снизить размер назначенного штрафа, но в пределах санкции ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающей наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от пятидесяти до двухсот тысяч рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И ЛА:

Постановление заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО4 № 9-102/2017 от 16.05.2017 в отношении юридического лица ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - изменить.

Снизить размер штрафа, назначенного ПАО «ФСК ЕЭС» с 80000 рублей до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника юридического лица ПАО «ФСК ЕЭС» Лозового А.В. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Ю. Волкова