Решение № 2-2001/2019 2-2001/2019~М-2421/2019 М-2421/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-2001/2019

КОПИЯ

70RS0003-01-2019-004681-06

Дело № 2-2001/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года г.Томск

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:председательствующего судьи Зезюна A.M.,

при секретаре Бер К.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика, третьего лица ФИО3,

помощник судьи Балахнина С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области о признании незаконным отказа по отнесению травмы к категории полученных при исполнении служебных обязанностей, признании травмы полученной при исполнении служебных обязанностей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области, в котором просит признать незаконным отказ ответчика по отнесению полученной им травмы к категории полученных при исполнении служебных обязанностей; признать полученную травмы – травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей.

В обоснование заявленных требований указал, что с августа 2013 года проходил службу в органах внутренних дел на должности оперуполномоченного группы организации розыска ОУР МВД России по Томскому району. Приказом ответчика от 10.06.2019 №44 л/с был уволен со службы по основанию, предусмотренному п.1 ч.3 ст.82 Закона о службе в ОВД №342-ФЗ (далее закон о службе) в связи с болезнью. Основанием для издания указанного приказа послужило свидетельство о болезни №1321 от 07.06.2019. Согласно заключению военно-врачебной комиссии (далее ВВК) истец не годен к службе (категория Д), заболевание получено в период службы. 10.06.2019 истец обратился к ответчику с просьбой провести проверку получения травмы и признать указанную травму, полученной при исполнении служебных обязанностей. Письмом от 09.07.2019 истцу отказано в удовлетворении его требований. 18.08.2014 в спортивном зале СОБР УМВД России по Томской области по адресу: <...> проводилось тестирование по выявлению морально-волевых качеств сотрудника, претендующего на службу в спецподразделении, во время которого истец получил серию ударов в голову от противника (бойца СОБР), после чего был госпитализирован с травмой головы, проведена операция. Считает травму полученной при исполнении служебных обязанностей, так как в момент получения участвовал в служебном мероприятии, в связи с тестированием для поступления на службу в СОБР УМВД, в служебное время, в служебном помещении, с разрешения руководства. ВВК от 03.08.2015 указанное увечье признано военной травмой.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали по изложенным основаниям, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Томской области ФИО3 в судебном заседании считала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в возражениях. Факт получения истцом травмы не оспаривала. Указала, что в момент получения травмы истец не находится при исполнении служебных обязанностей, задачи проходить испытание перед ним не ставилось.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Конституцией РФ, Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон о службе), Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее – Закон о полиции), Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел.

Статьей 68 Закона о службе предусмотрены страховые гарантии сотруднику органов внутренних дел и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с исполнением служебных обязанностей, а также гарантии в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.68 Закона о службе, сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он участвует в сборах, учениях, соревнованиях или других служебных мероприятиях.

Согласно ст. 43 Закона о полиции жизнь и здоровье сотрудника полиции подлежат обязательному государственному страхованию за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудника полиции осуществляется на условиях и в порядке, установленных Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".

В соответствии с ч.5 ст.43 Закона о полиции при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Таким образом, действующим законодательством выплата единовременного пособия при увольнении предусмотрена для сотрудников органов внутренних дел только в случае получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел или их близким родственникам определен Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 г. N 590.

Пунктом 22 названной инструкции установлен перечень документов, необходимых для решения вопроса о выплате единовременного пособия, среди которых указаны копии материалов и заключение проверки, а также копия заключения военно-врачебной комиссии о категории годности к службе в органах внутренних дел сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 с 2013 года проходит службу в органах внутренних дел на должности оперуполномоченного группы организации розыска ОУР МВД России по Томскому району.

Согласно приказу начальника ОМВД по Томскому району УМВД России по Томской области №44 л/с от 10.06.2019 капитан полиции ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п.1 ч.3 ст.82 Закона о службе в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел. При увольнении выплачено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, компенсация за неиспользованный основной и дополнительный отпуск, установлена выплата оклада по специальному званию с 14.06.2019 по 13.06.2020. Основанием указана справка ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от 07.06.2019 №1321.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает, что полученная им 18.08.2014 травма является полученной при исполнении служебных обязанностей, в связи с чем, ему также должно быть выплачено единовременное пособие, предусмотренное ч.5 ст.43 Закона о полиции.

Согласно данной справке №1321 от 07.06.2019 у ФИО1 установлено наличие диагноза, связанного с черепно-мозговой травмой и ее последствиями, заболевание получено в период военной службы. Военная травма.

Так, согласно материалам служебных проверок №13/274дсп от 24.08.2014, №40-13/7105 от 16.06.2015, пояснениям истца, 18.08.2014 в спортивном зале СОБР УМВД России по Томской области по адресу: <...> при проведении тестирования по выявлению морально-волевых качеств сотрудника, претендующего на службу в спецподразделении, во время спарринга по правилам бокса ФИО1 получил серию ударов в голову от противника (бойца СОБР), после чего был доставлен в Областную клиническую больницу, где ему провели операцию ..., находился на лечении с 18.08.2014 по 22.01.2015.

Согласно заключению проверки от 16.06.2015 травма получена 18.08.2014 в период прохождения службы.

Истцом также не оспаривалось, что по результатам проверки обстоятельств получения травмы, с учетом выводов ВВК об ее отнесении к категории тяжких, соответствующие страховые выплаты получены ФИО1 в установленном порядке в полном объеме.

При этом, из представленных доказательств следует, что участие ФИО1 в названном тестировании обусловлено его личным желанием поступить на службу в спецподразделение с устного разрешения непосредственного руководства, что подтверждается материалами указанных служебных проверок.

Свидетели ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании подтвердили, что участие в тестировании для поступления на службу в спецподразделение было личной инициативой истца, приказа о его участии в указанном мероприятии не было.

09.06.2019 истец обратился к начальнику ОМВД России по Томскому району с рапортом о проведении дополнительной служебной проверки по обстоятельствам получения травмы 18.08.2014.

Согласно ответам начальника ОМВД России по Томскому району от 09.07.2019 и главного инспектора МВД России от 10.07.2019, в заключении по результатам дополнительной проверки №40-13/11241 от 09.07.2019 проведен анализ обстоятельств получения травмы, выводы о получении травмы в период прохождения службы нашли свое документальное подтверждение в условиях отсутствия оснований для их отнесения к категории полученных при исполнении служебных обязанностей. Прохождение ФИО1 указанного тестирования 18.08.2014 в качестве служебного мероприятия документально не подтверждено, СОБР УМВД местом службы ФИО1 не являлся.

Таким образом, в материалы дела распорядительные документы, свидетельствующие о принятии решения об участии ФИО1 в тестировании в СОБР УМВД России по Томской области, не представлены. Соответствующей обязанности должностной регламент ФИО1 не содержит. В момент получения травмы истец проходил тестирование для поступления на службу в СОБР УМВД России по Томской области.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судом не было установлено обстоятельств, которые указывали бы на то, что ФИО1 при получении травмы 18.08.2014 находился при исполнении служебных обязанностей, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области о признании незаконным отказа по отнесению травмы к категории полученных при исполнении служебных обязанностей, признании травмы полученной при исполнении служебных обязанностей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: /подпись/ А.М. Зезюн

Копия верна.

Судья А.М. Зезюн

Секретарь: К.В. Бер

«__» _____________ 20 __ года

Мотивированный текст решения изготовлен "__" ____ 2019 ____________ А.М. Зезюн

Оригинал хранится в деле № 2-2001/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.