Решение № 2А-1680/2019 2А-1680/2019~М-1149/2019 М-1149/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-1680/2019

Дело № 2а-1680/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Хузяхралова Д.О.,

при секретаре Лысцовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Кетовой к ФИО1 о временном ограничении должника на пользование специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об ограничении предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В обоснование иска указано, что на принудительном исполнении в отделе судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю находится сводное исполнительное производство № в отношении ФИО1, возбужденное на основании исполнительных документов – постановлений по делу об административном правонарушении, о взыскании штрафа ГИБДД на общую сумму 21000 рублей. Постановление о возбуждении сводного исполнительного производства отправлено должнику ДД.ММ.ГГГГ. Должник в добровольном порядке требования, изложенные в исполнительных листах, не исполнил, сведений об уважительности причин неисполнения данных требований не представил. Судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства установлено, что должник имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом по имеющимся в материалах дела адресам. Судом предприняты все надлежащие меры к извещению ответчика, однако ответчик по месту своей регистрации корреспонденцией не интересовался и не получал. Корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, свидетельствует об отказе лица от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве и не является преградой для рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом согласно части 5 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Основания и порядок применения в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения на пользование специальным правом установлены статьей 67.1 названного Федерального закона, частью 1 которой предусмотрено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Перми № 2 УФССП России по Пермскому краю находится сводное исполнительное производство № в отношении ФИО1, взыскание по которому производится в рамках следующих исполнительных производств:

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

Общая сумма задолженности должника ФИО1 по сводному исполнительному производству № составляет 24 500 рублей.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 взыскано принудительно 100 рублей 22 коп.

Судом установлено, что ФИО1 мер к добровольному полному погашению задолженности не предпринимает.

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положением части 2 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ одним из условий для установления временного ограничения на пользование должником специальным правом является истечение срока для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Установление факта истечения срока для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, возможно при наличии сведений о надлежащем извещении должника о наличии в отношении него возбужденного исполнительного производства.

Материалами дела установлено, что о наличии в отношении него исполнительного производства ФИО1 уведомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром отправки корреспонденции (л.д.33-34), списком внутренних почтовых отправлений (л.д.35), отчетом об отслеживании отправления (л.д.36).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем исполнена обязанность по уведомлению должника о возбуждении сводного исполнительного производства, постановление от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 по адресу его регистрации: <адрес>, однако, им в установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, не исполнено.

Анализируя изложенные обстоятельства, суд полагает, что имеются предусмотренные законом оснований для приостановления действия специального права, принадлежащего ФИО1

Согласно части 4 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Перечисленных в названной выше норме обстоятельств, при наличии которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, по настоящему делу судом не установлено, административным ответчиком не названо.

Поскольку исполнительный документ содержит требование о денежном взыскании, которое в добровольном порядке ФИО1 не исполняет, действия судебного пристава-исполнителя по обращению в суд с иском об ограничении специального права, направлены на понуждение должника к совершения исполнительных действий, в связи с чем применение мер принудительного исполнения являются правомерными, а заявленные требования обоснованы.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми №2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством, водительское удостоверение серии №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья Д.О. Хузяхралов