Решение № 2А-154/2018 2А-154/2018 ~ М-79/2018 М-79/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-154/2018

Дело № 2а-154/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года пгт. Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Канькиной А.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Вурнарского района ЧР Владимирова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вурнарский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Вурнарский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 2 года, с одновременным установлением в отношении него следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня.

В обоснование заявления МО МВД России «Вурнарский» указал, что ФИО2, неоднократно был судим, в том числе ДД.ММ.ГГГГ Вурнарским районным судом Чувашской Республики по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, которое постановлением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и исполнено наказание, назначенное приговором суда, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Вурнарским районным судом Чувашской Республики по ст. 30 ч. 3, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 по приговору Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ преступление, относится к категории преступлений средней тяжести. При назначении наказания в действиях ФИО2 суд усмотрел рецидив преступлений. Из ст. 86 ч. 3 п. «в» УК РФ следует, что судимость в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО2 проживает один. После освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, на постоянную работу не трудоустроился, общественно полезным трудом не занимается, продолжает употреблять спиртные напитки и по месту жительства характеризуется отрицательно. В течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ к штрафу 500 рублей и 600 рублей соответственно, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к штрафу 1000 рублей. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия считают целесообразным применить в отношении него административный надзор на срок два года и установить ему вышеуказанные ограничения. Административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток полагает необходимым применить по той причине, что из постановления Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 скрывался и не являлся на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию, тем самым злостно уклонялся от отбывания наказания.

Представитель административного истца МО МВД России «Вурнарский» ФИО1. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично и просил не устанавливать ему административные ограничения связанные запретом пребывания вне жилого или иного помещения с 22 часов до 06 часов следующего дня и в увеселительных и торговых заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Суду пояснил, что спиртные напитки он употребляет дома, а не в заведениях, где они продаются.

Выслушав представителя административного истца МО МВД России «Вурнарский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение заместителя прокурора района Владимирова А.В., полагавшего административное исковое заявление МО МВД России «Вурнарский» об установлении административного надзора ФИО2 подлежащим удовлетворению частично, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по «б» ч.2 ст.158 УК РФ в виде лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев (л.д.5-6).

Постановлением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 условное осуждение отменено и он направлен для отбывания наказания назначенного приговором суда в исправительную колонию строго режима, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д.8-9, 13-14).

Приговором Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Преступление по Gоследнему приговору ФИО2 совершил при рецидиве преступлений, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания (л.д. 11-12, 13-14).

Судимость ФИО2 по приговору Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ не погашена и в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ она погасится ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из административного искового заявления МО МВД России «Вурнарский» следует, что необходимость установления в отношении ФИО2 административного надзора обусловлена тем, что он, имея не погашенную и не снятую судимость за совершение умышленного преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные административным истцом обстоятельства нашли подтверждение в ходе судебного заседания.

ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в течение года совершил три административных правонарушения, предусмотренные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением УУП МО МВД России «Вурнарский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Указанные постановления вступили в законную силу (л.д.15-21)

Таким образом, анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, административное исковое заявление МО МВД РФ «Вурнарский» об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В своем заявлении административный истец МО МВД РФ «Вурнарский» просит установить ФИО7 административный надзор сроком на 2 года.

Учитывая, что ФИО2, освободившись из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства характеризуется отрицательно как лицо, неоднократно привлекавшийся к уголовной и административной ответственности, трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, его судимость по вышеуказанному приговору суда погашается ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017 ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор сроком на 2 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы был трижды привлечен к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, за которые ему и устанавливается административный надзор, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административное ограничение в видеобязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 суду пояснил, что он административные правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ совершил после распития спиртного дома, а не после посещения в увеселительные и торговые заведения, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив и употребления спиртного в них.

Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая, что каких-либо обстоятельств и предпосылок для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, административным истцом не было приведено, материалы дела данных в пользу установления данного административного ограничения не содержат, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части установления в отношении административного ответчика ограничения в виде запрещения пребывания в указанных заведениях.

Административным истцом также заявлено об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня. Необходимость установления данного ограничения мотивировано тем, что из постановления Вурнарского районного суда Чувашской Республики видно, что ФИО2 скрывался и не являлся на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию, тем самым злостно уклонялся от отбывания наказания.

Суд считает, что приведенные административном истцом основание не является основанием для установления ФИО2 административного ограничения виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, поскольку, как следует из представленных в материалы дела приговоров и постановлений по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, преступления и правонарушения им совершены не в период с 22 часов до 06 часов.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст.175-180, 273 КАС РФ КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Вурнарский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Вурнарский» об установлении ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Г.Кушникова