Решение № 2-2350/2018 2-2350/2018~М-1690/2018 М-1690/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-2350/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

28 мая 2018 г. Промышленный районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Бехтиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2350/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную страховую пенсию, в обоснование иска, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в должности лаборанта кабинета химии, при этом, являлась студенткой 4 курса СГУ химического факультета, и совмещала должность учителя химии согласно тарификации педагогических работников школы с недельной нагрузкой 6 часов в неделю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 10 часов в неделю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 16 часов в неделю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от № от ДД.ММ.ГГГГ, истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа работы. В специальный стаж истца засчитано 22 года 02 месяца 11 дней. Комиссия не включила в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, вышеуказанный период, поскольку «работа учителем выполнялась на условиях почасовой оплаты труда».

Истица с решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара не согласна.

На основании изложенного просила признать за ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельность со дня обращения в орган пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, и засчитать период работы в должности учителя химии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г. о. Самара назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, заключение комиссии поддержала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по профессиональным категориям лиц является наличие двух условий : страховой стажа и (или) стаж на соответствующих видах работ - для педагогических работников - не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( в 2016 г. - 9,0 ).

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, предоставляющих право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие также в период выполнения данной работы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы ( деятельности ), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. П. 1 и 3 данного Постановления закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии, в том числе:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516;

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в соответствии:

- Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 - за всё время работы, либо последовательно, применяя нормативные акты;

- Постановление Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 г. № 1397, принятым в соответствии с Законом СССР « О государственных пенсиях в СССР» от 14.07.1956 г., и Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, - за периоды работы до 01.10.1993 г.;

- Постановление Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», -за периоды работы с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г.;

- Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» ( с изменениями от 20.03.2000 г., от 01.02.2001 г. ) - за периоды работы с 01.11.1999 г. по 12.11.2002 г.;

- Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - за периоды работы после 12.11.2002 г.Согласно ст. 14 Закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в соответствии Федеральным Законом Российской Федерации от 01.04.1996 г. № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (педагогическая деятельность).

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, засчитано в специальный стаж 22 года 02 месяцев 11 дней.

В специальный педагогический стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта кабинета химии и совмещение в качестве учителя химии с недельной нагрузкой 6, 10, 16 часов средней школы №<адрес>, поскольку работа учителем выполнялась на условиях почасовой оплаты труда, зачисление на штатную должность учителя отсутствует, что не соответствует основным условиям Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781. В соответствии с п. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 данный период не засчитан в специальный стаж, поскольку не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Суд признает отказ во включении данного периода в специальный трудовой стаж ФИО1 необоснованным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 серии № № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята лаборанткой в кабинет химии в соответствии с приказом 11891 от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со справкой, уточняющей занятость № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта кабинета химии с совмещением профессии учителя химии с недельной нагрузкой: с ДД.ММ.ГГГГ – 6 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 16 часов.

В дело представлены тарификационные списки за спорный период, которыми подтверждается заработная плата учителя химии ФИО1 с учетом установленной нагрузки.

Судом учитывается, что в спорный период, кроме работы в должности учителя химии, истец по совместительству работала в должности лаборанта кабинета химии, при этом, обучалась в Самарском государственном университете по специальности «химия».

По смыслу пенсионного законодательства основным критерием для назначения льготной пенсии является непосредственное осуществление педагогической деятельности, работа с детьми в государственных и муниципальных учреждениях.

При этом, суд обращает внимание, что при вынесении решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара руководствовался Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067, в то время, как спорным периодом является период с 22.10.1991 г. по 31.08.1994 г., и таким образом, при зачете данного периода подлежит руководствоваться Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в котором указание на норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы – отсутствует.

Учитывая характер и специфику, условия осуществляемой истцом ФИО1 работы в государственном учреждении школы учителя химии, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности учителя химии, с учетом нагрузки, целей и задач, а также направления деятельности учреждения, суд приходит к выводу о том, что в спорный период деятельность истца соответствовала необходимым признакам педагогической деятельности, так как она выполняла педагогические, образовательные функции, в связи с чем педагогическая деятельность истца в спорный период отвечает требованиям Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г., работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя химии подлежат включению в её специальный страховой стаж.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальных педагогический стаж истца вышеуказанного периода, на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ.) в ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары специальный стаж работы ФИО1 достиг 25 лет работы с детьми, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая, что на момент обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости специального педагогического стажа истца было достаточно для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на ответчика следует возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения истца за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренное п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный педагогический стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя химии.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.06.2018 г.

Председательствующий: Левина М.В.