Решение № 2А-189/2021 2А-189/2021~М-179/2021 М-179/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-189/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 25GV0001-01-2021-000282-64

19 июля 2021 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Абрамовича М.В., при секретаре судебного заседания Зейниевой А.Ф., с участием административного истца и его представителя ФИО1, представителя административных ответчиков жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ РФ по Приморскому краю и начальника Пограничного управления ФСБ РФ по Приморскому краю ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ФИО3, оспаривающего решение жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ РФ по Приморскому краю, утвержденное начальником Пограничного управления ФСБ РФ по Приморскому краю об отказе в признании нуждающимся в получении жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратился с административным иском, в котором просил признать незаконным решение жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ РФ по Приморскому краю (ПУ ФСБ РФ ПК) изложенное в протоколе от 27 апреля 2021 года об отказе в признании его нуждающимся в получении жилого помещения. В связи с этим ФИО4 просил обязать жилищную комиссию ПУ ФСБ РФ ПК повторно рассмотреть вопрос о признании его нуждающимся в получении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований ФИО4 и его представитель Донских указали, что после увольнения с военной службы в 2019 году, он повторно обратился в 2021 году с заявлением в жилищную комиссию ПУ ФСБ РФ ПК о признании нуждающимся в получении жилого помещения. Оспариваемым решением жилищного органа указано, что оснований для пересмотра ранее принятого решения от 20 мая 2019 года (протокол №18) в части отказа в признании нуждающимся в получении жилого помещения не имеется, что свидетельствует об отказе в удовлетворении заявления и полагает незаконным. Перед увольнением с военной службы он в 2019 году обращался с заявлением о признании нуждающимся в получении жилого помещения, в удовлетворении которого ему было отказано, поскольку в период совместного брака с бывшей супругой гражданкой 1, последней было приобретено по ипотеке жилое помещение в г.Хабаровске. Однако в последующем решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 октября 2019 года о разделе имущества с гражданкой 1 было установлено, что приобретенное бывшей супругой жилое помещение по адресу: 1 не является совместно нажитым и не подлежит разделу. Указанное обстоятельство послужило основанием для повторного обращения в жилищную комиссию.

Представитель административных ответчиков Михно полагал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Он утверждал, что у жилищного органа не имелось оснований для признания ФИО4 нуждающимся в получении жилого помещения, поскольку на момент обращения с заявлением в 2021 году административный истец не являлся военнослужащим и не относился к другим категория граждан, подлежащих жилищному обеспечению за счет ПУ ФСБ РФ. Кроме того, доводы изложенные ФИО4 в заявлении не давали оснований для пересмотра ранее принятого жилищным органом решения об отказе в признании нуждающимся в получении жилого помещения, законность которого была подтверждена решением Московского гарнизонного военного суда от 3 октября 2019 года, вступившим в законную силу 19 декабря 2019 года.

Согласно копии решения Московского гарнизонного военного суда от 3 октября 2019 года ФИО4 отказано в удовлетворении административного иска о признании незаконным решения жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ ПК от 20 мая 2019 года №18 об отказе в признании нуждающимся в получении жилого помещения.

В соответствии с копией апелляционного определения 2 Западного окружного военного суда от 19 декабря 2019 года указанное выше решение гарнизонного военного суда от 3 октября 2019 года оставлено без изменения. Кроме того, из копии кассационного определения Кассационного военного суда от 14 июля 2020 года видно, что названное решение гарнизонного военного суда от 19 декабря 2019 года и апелляционное определение 2 Западного окружного военного суда от 19 декабря 2019 года оставлены без изменения.

Определением Московского гарнизонного военного суда от 7 апреля 2021 года ФИО4 отказано в удовлетворении заявления о пересмотре решения от 19 декабря 2019 года по вновь открывшимся обстоятельствам, в связи с пропуском процессуального срока. В качестве основания для пересмотра, ФИО4 ссылался на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 10 октября 2019 года, которым установлено, что жилое помещение по адресу: 1 не являлось совместно нажитым в бывшей супругой ФИО5 и поэтому не подлежало разделу.

Из пояснений сторон и справки заместителя начальника отдела кадров ПУ ФСБ РФ ПК от 6 июля 2021 года следует, что приказом ФСБ от 16 мая 2019 года №321-лс ФИО4 уволен с военной службы по истечении срока контракта, а приказом начальника службы в с.Камень-Рыболов от 7 июня 2019 года №127-лс он исключен из списков личного состава с 23 июня 2019 года.

Из заявления ФИО4 в жилищную комиссию ПУ ФСБ РФ ПК от 23 марта 2021 года (вх.№И-92 от 13 апреля 2021 года) видно, что ранее решением жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ ПК от 20 мая 2019 года ему было отказано в признании нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства в г.Москва. основанием для отказа послужило то, что его бывшая супруга в период брака приобрела посредством военной ипотеки жилое помещение в г.Хабаровске, которое жилищная комиссия посчитала совместно нажитым. Он указал, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 3 октября 2019 года установлено, что спорное жилое помещение признано принадлежащим бывшей супруге - гражданке 1 и разделу не подлежит. Кроме того, он ссылался на внесение изменений в редакцию ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» и истечение 5 летнего срока после утраты права на жилое помещение. В связи с этим он утверждал, что препятствия для признания его нуждающимся в получении жилого помещения за счет ФСБ РФ, где отслужил более 20 лет, отпали. Заявил, что жилым помещением он не обеспечен, что дает право на обеспечение жильём от государства, в связи с чем просил повторно рассмотреть вопрос о признании его нуждающимся в получении жилого помещения.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ ПК от 27 апреля 2021 года №12, ФИО4 23 марта 2021 года обратился с заявлением о повторном рассмотрении вопроса о признании его нуждающимся в получении жилого помещения и представил копию решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 10 октября 2019 года. Ранее 20 января 2019 года жилищной комиссией принималось решение (протокол №18) об отказе в признании ФИО4 нуждающимся в получении жилого помещения. Указав, что с 23 июня 2019 года ФИО4 исключен из списков личного состава воинской части и не относится к категории граждан подлежащих обеспечению жильём за счет органов ФСБ РФ, комиссия решила, что оснований для отмены решения от 20 мая 2019 года (протокол №18) не имеется.

Согласно ч.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Предоставляя гарантии обеспечения жильём, названный Закон возлагает на государство обязанность по предоставлению такого жилья один раз за время военной службы.

Поскольку на день обращения в жилищную комиссию с заявлением от 23 марта 2021 года, в котором ставил вопрос об обеспечении его жилым помещением за счет ПУ ФСБ РФ, он был уволен с военной службы и не относился к категории граждан установленных «Правилами организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями» утвержденных приказом ФСБ РФ от 24 октября 2011 года №590, подлежащих обеспечению жилым помещением за счет ФСБ РФ, то суд соглашается с доводами представителя административных ответчиков об отсутствии оснований для признания ФИО4 нуждающимся в получении жилого помещения и признает оспоренное решение жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ РФ по Приморскому краю изложенное в протоколе №12 от 27 апреля 2021 года - законным, а требования административного истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований изложенных в административном иске ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с 3 августа 2021 года.

Председательствующий М.В. Абрамович