Постановление № 5-187/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-187/2019

Постановление

ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кинельского районного суда Самарской области Васев Н.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>

У с т а н о в и л :

Кинельской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> проведена проверка соблюдения требований в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в деятельности администрации сельского поселения <адрес>.

После проведенной проверки в адрес главы администрации с.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ Кинельской межрайонной прокуратурой направлено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований федерального законодательства в области безопасности дорожного движения, а именно: <данные изъяты>

Данное представление получено представителем администрации ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу администрации с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на вышеуказанное представление, на ДД.ММ.ГГГГ месяц намечены работы, в том числе по устранению нарушений по искусственным дорожным неровностям.

Согласно п. 5.4. «ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденных Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 № 295-ст, при обнаружении какого- либо дефекта искусственной неровности, срок его устранения не должен превышать трех суток.

Данное требование не исполнено и Кинельским межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГг. было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1. не согласился с данным постановлением указав, что после проверки прокуратурой автодороги, расположенной около <адрес> выявлены искусственные неровности, часть которых они устранили, в частности нанесение разметок, установление дорожного знака, однако устранение неровностей было намечено на ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время неровности не устранены, так как дорожники работают в другом населенном пункте. Планируют приступить к дорожным работам в ДД.ММ.ГГГГ

Не отрицает, что обеспечение безопасности дорожного движения возложено на сельскую администрацию

Выслушав пояснения стороны, исследовав материалы дела, суд полагает привлечь должностное лицо- <данные изъяты> к административной ответственности по следующим основаниям.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. избран должностным лицом- <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГг. зам. Кинельского межрайонного прокурора поручил проведение проверки администрации сельского поселения <адрес> по выявлению нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

После проведения проверки в адрес главы сельского поселения <адрес> было направлено представление об устранении нарушений в течение 5 дней, а именно нанести дорожную разметку, искусственные дорожные неровности привести в соответствие с требованиями установить дорожные знаки, освещение.

В ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> указал, что администрацией приняты меры по устранению допущенных нарушений, а именно установлены знаки, освещение, нанесена дорожная разметка. На ДД.ММ.ГГГГ намечены работы по асфальтированию дороги по <адрес> и <адрес>

Согласно п. 5.4. «ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденных Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 № 295-ст, При обнаружении какого-либо дефекта искусственной неровности, срок его устранения не должен превышать трех суток.

При таких обстоятельствах. в течение 5 суток и до настоящего времени часть нарушений не были устранены.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, п.4 ст. 6 ФЗ от 10.12.1995г. № 196 «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В данном случае судья не принимает во внимание решение собрания представителей сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об одобрении дополнительного соглашения и его подписании о передаче администрации муниципального района Кинельский <адрес> полномочий по вопросу дорожной деятельности, так как данное соглашение действовало только до ДД.ММ.ГГГГг. Иных соглашений главой администрации сельского поселения не представлено, мотивируя тем, что оно на ДД.ММ.ГГГГ не заключено.

При таких обстоятельствах, имеются основания для привлечения к административной ответственности должностного лица по ст. 17.7 КоАП РФ

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 не установлено.

В то же время суд учитывает, что <данные изъяты> ФИО1 лишь <данные изъяты> до проведения проверки был избран на указанную должность, что дает основание применить минимальное наказание по указанной статье

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд

Постановил :

Признать должностное лицо-главу сельского поселения Алакаевка муниципального района Кинельский ФИО1 виновным по ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание по этой статье в виде <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.

Судья