Решение № 2А-3931/2020 2А-3931/2020~М-3269/2020 М-3269/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-3931/2020

Дело №2а-3931/2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Еремеевой Ю.В., при секретаре Бороевой А.А., с участием представителя административного истца ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Центрального района г. Читы Пешковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по иску УМВД России по г. Чите о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Чите обратилось в суд административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее: приговором Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.п. «б,ж» ч.2 ст. 105 УК РФ к 16 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю, где был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением на него следующих административных ограничений: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Читинского района Забайкальского края без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без согласования с ОВД по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите с заведением дела административного надзора в связи с тем, что после освобождения им избрано место жительства: <адрес>. Срок административного надзора, установленный Оловяннинским районным судом Забайкальского края, в отношении ФИО1 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, в течение 2019-2020 годов неоднократно привлечен к административной ответственности: по ч.1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, ст. 6.9.1 КоАП РФ. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол №), постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г. Читы назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., постановление вступило в законную силу; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол №), постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г. Читы назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., постановление вступило в законную силу; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (административный протокол №), постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г. Читы назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. постановление вступило в законную силу; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г. Читы назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб., постановление вступило в законную силу; постановление вступило в законную силу; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол №), постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г. Читы назначено наказание в виде обязательных работ на 25 часов; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г. Читы назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, был замечен в употреблении спиртных напитков и наркотических средств, сведений о трудоустройстве не представлял. На основании изложенного, административный истец просит суд продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны, в период с 19 часов до 23 часов вечера.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Чите ФИО2 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 против продления административного надзора и установления дополнительных ограничений не возражал, просил не устанавливать дополнительную явку, указав, что трудоустроился.

Помощник прокурора Центрального района г. Читы Пешкова А.Б. в заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, согласилась с необходимостью продления административного надзора и дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений в связи с совершением им административных правонарушений.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.7 названного закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В силу ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 1 статьи 4 вышеназванного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения

Приговором Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.п. «б,ж» ч.2 ст. 105 УК РФ к 16 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю, где был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением на него следующих административных ограничений: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Читинского района Забайкальского края без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без согласования с ОВД по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите с заведением дела административного надзора в связи с тем, что после освобождения им избрано место жительства: <адрес>.

Срок административного надзора, установленный Оловяннинским районным судом Забайкальского края, в отношении ФИО1 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

За период нахождения на профилактическом учете в течение 2019-2020 годов ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности: по ч.1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, ст. 6.9.1 КоАП РФ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол №), постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г. Читы назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., постановление вступило в законную силу;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол №), постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г. Читы назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., постановление вступило в законную силу;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (административный протокол №), постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г. Читы назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. постановление вступило в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, занимается частным заработком, заявлений и жалоб в отношении ФИО1 не поступало.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени судимость ФИО1 не снята и не погашена, срок ее погашения с учетом положений ст. 86 УК РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни поднадзорного лица, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывая личность осужденного и его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, совершил более двух административных правонарушений в течение одного года, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления, в связи с чем считает возможным продлить ФИО1 срок административного надзора с учетом положений ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на 6 месяцев - до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из того, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за неявку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд считает возможным установление ему дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Довод ФИО1 о повторном привлечении к ответственности отклоняется судом, поскольку ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности.

Суд также считает возможным установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны, при этом не находит оснований для установления указанных ограничений в период с 19 часов до 24 часов вечера, поскольку пункт первый части первой ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ не предусматривает временных ограничений пребывания в определенных местах.

При этом суд принимает во внимание положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, предусматривающей право суда в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ю.В. Еремеева