Определение № 33-3234/2026 от 26 февраля 2026 г.

Мотивированное
определение изготовлено 27.02.2026

Дело № 33-3234/2026

(2-741(8)/2025, УИД 66RS0056-01-2025-001264-78)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

18 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Ильиной О. В.,

судей Деменевой Л. С.,

Ильясовой Е. Р.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Маркеловой К. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Тавдинского муниципального округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 18 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Ильясовой Е. Р., судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Тавдинского муниципального округа о возложении обязанности предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 52,40 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, находящееся в черте г. Тавда Свердловской области. В обоснование заявленных требований указали, что 16 июня 2023 года на основании постановления администрации Тавдинского городского округа №919 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Тавдинского муниципального округа от 29 мая 2025 года № 963 «О признании граждан малоимущими и принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда» истцы признаны малоимущими и включены в число граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке.

Несмотря на аварийность многоквартирного дома, истцы другим жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, не обеспечены.

В суде первой инстанции представитель истцов на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа исковые требования не признала, указала, что срок отселения дома из аварийного дома неоднократно менялся на более ранний. Постановлением Администрации № 1243 от 29 июля 2024 года установлен срок отселения граждан – не позднее 31 декабря 2026 года. Истец ФИО2 составом семьи три человека, в том числе: ФИО4, ФИО3, принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, а также включен в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском муниципальном округе. По состоянию на 01 октября 2025 года на учете нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Тавдинского муниципального округа состоит 894 семья, из них 217 семей имеют право на предоставление муниципальных жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке. Номер очереди ФИО2 в общем списке очередности по состоянию на 01 октября 2025 года - 875, в числе граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам жилых помещениях муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке, учитывается под номером - 205.

Для граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории Тавдинского муниципального округа, для временного проживания имеется маневренный жилищный фонд. От истцов заявлений о предоставлении либо отказе от предоставления жилых помещений маневренного фонда в адрес администрации не поступало.

Кроме того, в настоящее время необходимости в изъятии земельного участка и многоквартирного жилого <адрес>, для муниципальных нужд у администрации Тавдинского муниципального округа не имеется. Следовательно, требование истцов о возложении на Администрацию Тавдинского муниципального округа обязанности по предоставлению им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, преждевременны и несостоятельны, поскольку срок расселения данного аварийного дома не наступил. Истцами также не представлено доказательств наличия угрозы их жизни и здоровью, возможности наступления вреда их имуществу ввиду технического состояния данного дома.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 18 ноября 2025 года исковые требования удовлетворены и постановлено:

«Возложить на Администрацию Тавдинского муниципального округа обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить во внеочередном порядке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 52,4 кв.метров, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, и находящееся в черте города Тавда Свердловской области».

С решением суда не согласился ответчик Администрация Тавдинского муниципального округа, обратился с апелляционной жалобой, доводы которой полностью дублируют возражения на исковые требования.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Поскольку в материалах дела имеются сведения об извещении всех лиц о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе путем направления телефонограмм, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети «Интернет», принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истцы ФИО2, ФИО1, ФИО5 на условиях социального найма занимают <адрес> в <адрес>, зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа от 16 июня 2023 года № 919 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан, проживающих в данном доме, - не позднее 31 декабря 2029 года.

В последующем, Администрацией Тавдинского городского округа во исполнение решения суда от 22 августа 2023 года принято постановление № 2088 от 12 декабря 2023 «О внесении изменений в постановление администрации Тавдинского городского округа от 16 июня 2023 года № 919 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», которым установлен новый срок отселения граждан «не позднее 30 ноября 2029 года».

Во исполнение решения суда от 28 марта 2024 года Администрацией Тавдинского городского округа принято постановление № 1243 от 29 июля 2024 года «О внесении изменений в постановление администрации Тавдинского городского округа от <дата> № 919 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», которым установлен новый срок отселения граждан - не позднее 31 декабря 2026 года.

Постановлением Главы администрации Тавдинского муниципального округа от 29 мая 2025 года № 963, ФИО2 составом семьи три человека, в том числе: ФИО1 и ФИО3 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, а также включены в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском муниципальном округе, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям),

Номер очереди ФИО2 в общем списке очередности по состоянию на 01 октября 2025 года - 875, в числе граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам жилых помещениях муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке, учитывается под номером - 205.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку многоквартирный дом, в котором истцы на условиях социального найма занимают жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. При этом истцы несмотря на принятие их на учет малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, иным жильем взамен аварийного не обеспечены.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

В силу ст.ст. 17, 18, 40, 45 Конституции Российской Федерации право на жилище является непосредственно действующим, признается и гарантируется государством.

Органы государственной власти и местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище. Оказание помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, отвечает провозглашенным ст. 7 (ч. 1) Конституции Российской Федерации целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти и местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Действующим жилищным законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иной порядок регламентирован ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

С учетом приведенных норм материального права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что сам факт признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в котором истцы проживают в жилом помещении № 5 по договору социального найма, уже указывает на необходимость предоставления им вне очереди иного благоустроенного жилого помещения, установленного установленным требованиям.

Несмотря на то, что постановлением Главы администрации Тавдинского муниципального округа от 29 мая 2025 года № 963, ФИО2 составом семьи три человека, в том числе: ФИО1 и ФИО3, принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, а также включена в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском муниципальном округе, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцы другим жилым помещением не обеспечены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, признание дома аварийным и подлежащим сносу, указывает, что проживание в таком доме представляет опасность. Ответчик, как собственник жилого фонда, доказательств возможности дальнейшего безопасного проживания истцов в доме не представил. При этом представленные в дело доказательства указывают на разрушение дома ввиду его значительного износа.

Так, еще в заключении от 12 апреля 2023 года №07-01-23/СТЭ, которое послужило основанием для признания дома аварийным, указано, что конструкции дома имеют значительный износ, исчерпали свою несущую способность, имеется опасность обрушения многоквартирного дома. Дом в целом не соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных, гигиенических норм и правил, национальным стандартам, действующему законодательству Российской Федерации и не пригоден для нормальной и безопасной эксплуатации.

При изложенных обстоятельствах, ненаступление срока отселения граждан не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия также отмечает, что отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

То обстоятельство, что истцы не обращались в Администрацию Тавдинского муниципального округа за предоставлением им для временного отселения маневренного жилья, на правильность выводов суда первой инстанции также не влияет, поскольку положения ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат такого обязательного условия как обращение гражданина за предоставлением жилого помещения маневренного жилого фонда, напротив, указывают на обязанность органа местного самоуправления по безусловному внеочередному предоставлению иного жилого помещения.

Фактически доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела. Выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу, с учетом конкретных обстоятельств дела, разрешен верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом также не допущено, а потому оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 18 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий О. В. Ильина

Судьи Л.С. Деменева

Е. Р. Ильясова