Решение № 2А-1665/2019 2А-1665/2019~М-1486/2019 М-1486/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-1665/2019

КОПИЯ

Мотивированное
решение изготовлено 04 сентября 2019 года

Дело № 2а-1665/2019 УИД: 66RS0010-01-2019-002292-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года г. Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Щукиной Е.В.,

при секретаре Бородиной Т.А.,

с участием прокурора Ашеева Е.П.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику ФИО1, требуя установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27 августа 2023 года, и установить административные ограничения в виде:

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязательная явка на регистрацию в отдел полиции по месту жительства четыре раза в месяц;

- запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Требования административного истца мотивированы следующим образом.

Административный ответчик ФИО1, родившийся ../../.... г. года, уроженец (место расположения обезличено), ранее судим.

Согласно приговора Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 25 июля 2013 года в соответствии с пунктом «б» части 2 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступления, в связи с чем решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 02 июня 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор.

До 21 сентября 2018 года ФИО1 состоял на учете в отделе полиции, снят с учета в связи с осуждением по приговору мирового судьи судебного участка № 6 Тагилстроевского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области. Осужден за преступление, предусмотренное статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к 6 месяцам лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством 2 года.

26 декабря 2018 года освободился из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания.

Учитывая вышеизложенное в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения на основании пункта 2 и пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, от заявленных требований не отказался.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражений относительно доводов административного иска не высказал, согласен с установлением в отношении него административного надзора с указанными в административном исковом заявлении административными ограничениями, просил учесть при назначении ограничений его ненормированный график работы.

Заслушав административного ответчика ФИО1, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Ашеева Е.П., полагавшего необходимым удовлетворить требования об установлении административного надзора с учетом предоставления возможности реализовать административному ответчику свое право на труд, суд пришел к следующему.

В соответствии с Законом об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений,

А также в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 25 июля 2013 года административный ответчик ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 5 статьи 33 частью 2 статьи 228, частью 3 статьи 30 частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года три месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором судом установлено, что ФИО1 ранее судим, в его действиях, в соответствии с пунктом «б» части 2 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, усматривается опасный рецидив преступления.

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 02 июня 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет, который исчислялся со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с определенными административными ограничениями.

Освобожден по отбытию наказания 28 августа 2017 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО1, имея непогашенную судимость по приговору Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 25 июля 2013 года, совершил умышленное преступление, предусмотренное статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Приговором мирового судьи судебного участка № 6 Тагилстроевского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области от 27 июня 2018 года ему назначено наказание в виде шести месяцев лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на срок два года.

Освобожден по отбытию наказания 26 декабря 2018 года.

Таким образом, в настоящее время имеется одновременно два основания, по которым ФИО1 может быть назначен административный надзор: как лицу, имеющему опасный рецидив преступлений и как лицу, совершившему преступление в период нахождения под административным надзором.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, замечен в употреблении спиртных напитков. Неоднократно судим, работает официально, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Оценивая доводы административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о том, что требуемые истцом административные ограничения в виде запрета выезжать за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, запрета находиться вне места жительства в ночное время, исходя из характеристики личности административного ответчика, не являются чрезмерно суровыми и будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых противоправных деяний.

Вместе с тем, судом принимается во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право административного ответчика на труд.

При этом суд считает возможным обязать административного ответчика ФИО1 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц. Данное количество явок суд считает, что будет достаточно для оказания на административного ответчика профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении административного ответчика, суд руководствуется положениями статьи 5 Закона об административном надзоре.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступления, предусмотренные частью 2 статьи 228 и частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации являются тяжкими преступлениями.

Согласно пункту «Г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости составляет 6 лет.

Руководствуясь указанными законодательными нормами, суд признает обоснованным требование административного истца относительно установления срока административного надзора ФИО1

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1, родившемуся ../../.... г. года, на срок 6 (шесть) лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов, осуществляющих контроль;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, два раз в месяц.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Щукина

Копия верна.

Судья Е.В. Щукина