Решение № 2-537/2018 2-75/2019 2-75/2019(2-537/2018;)~М-531/2018 М-531/2018 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-537/2018

Дело №2-75/2019


Решение

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Правдиченко Т.Г., при секретаре судебного заседания Морозовой О.И.,

с участием заместителя прокурора Бекжанова Т.О., представителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, ФИО3 - адвоката Вазюкова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ЗАТО город Фокино к ФИО4, ФИО3, ФИО5 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из него без предоставления другого жилого помещения,

а так же встречные требования ФИО4, ФИО3, ФИО5 к администрации городского округа ЗАТО город Фокино, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» о признании права пользования служебным жилым помещением,

Установил:

Администрация ГО ЗАТО г. Фокино обратилась в суд с названным иском к ответчикам, указав в обоснование, что ответчику ФИО2 на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам администрации ГО ЗАТО г. Фокино от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено, для временного проживания служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно выписке из приказа командующего Тихоокеанским флотом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 досрочно уволена из рядов ВС РФ и зачислена в запас. В этой связи, договор найма служебного жилого помещения, заключенный с ФИО2 является прекращенным со дня ее увольнения. Несмотря на прекращение действия договора найма служебного жилого помещения, ответчики не освободили спорное жилье. В связи с этим, ссылаясь на ст.ст. 103, 104 ЖК РФ истец просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселить их из спорного жилья без предоставления другого жилого помещения.

М-ны в свою очередь заявили встречные требования, в обоснование которых указали, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 досрочно уволена с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, на момент увольнения имела выслугу лет в ВС РФ в календарном исчислении 25 лет. Протоколом жилищной комиссии в/ч 13006 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и члены ее семьи признаны нуждающимися в получении жилого помещения по избранному месту жительства и приняты на учет военнослужащих МО РФ, нуждающихся в жилом помещении. В этой связи, ссылаясь на положения Закона «О статусе военнослужащих» полагают, что имеют право проживать в предоставленном жилом помещении до предоставления жилого помещения по избранному месту жительства. С учетом уточнений встречных требований просили признать за ними право на проживание в квартире <адрес> на условиях договора найма служебного жилого помещения до предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения либо жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в их собственность бесплатно или по договору социального найма по избранному месту жительства на основании решения жилищной комиссии войсковой части 13006, изложенного в протоколе №.

В судебном заседании представитель администрации ГО ЗАТО г. Фокино по доверенности ФИО1, исковые требования поддержал в полном объёме, по изложенным в исковом заявлении доводам. Встречные требования М-ных не признал, пояснив, что право на проживание в служебном жилом помещении у М-ных утрачено с момента увольнения ФИО2 с военной службы, и поскольку М-ны в ФГКУ «Востокрегионжилье» на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, полагает оснований для удовлетворения встречных требований не имеется.

М-ны в судебное заседание не прибыли, надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, ходатайств суду не заявляли, судья определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ФИО2 и М.С.АБ. с иском администрации не согласился, настаивал на удовлетворении встречных требований, дав пояснения по обстоятельствам, как указано во встречном иске, также пояснив, что поскольку ФИО2, признанная в период прохождения службы нуждающейся в получении жилого помещения по избранному месту жительства и принята МО РФ на учет, при этом после увольнения со службы, жилым помещением не была обеспечена, оснований для признания ее и членов ее семьи утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении, не имеется.

Представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» в судебное заседание не прибыл, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменные пояснения, указал, что согласен с требованиями администрации ГО ЗАТО г. Фокино, так как спорное жилое помещение предоставлялось ответчикам на период трудовых отношений с МО РФ и поскольку согласно учетным данным ни ФИО2 ни члены в ее семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, полагает, что они утратили право пользования спорным жилым помещением и подлежат выселению из него.

Заслушав стороны, заключение заместителя прокурора, полагавшего требования администрации ГО ЗАТО г. Фокино не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований администрации ГО ЗАТО г. Фокино и удовлетворении встречных требований М-ных по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 проходила военную службу по контракту в в/ч 13006, и на период прохождения военной службы ей и членам ее семьи (муж и сын) предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы ГО ЗАТО г. Фокино от ДД.ММ.ГГГГ №, было решено включить в число служебных квартиру по адресу: <адрес> и выделить ее ФИО2 на состав семьи 3 человека.

Договор найма служебного жилого помещения заключен с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорта ФИО2 в жилищную комиссию в/ч 13006 от ДД.ММ.ГГГГ она просила поставить ее на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий с составом семьи 3 человека, в соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии в/ч 13006 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана нуждающейся в получении жилья по избранному месту жительства и постановке на электронный учет, приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа командующего Тихоокеанским флотом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 досрочно уволена с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона), календарная выслуга лет в ВС РФ – 25 лет, в льготном исчислении – 37 лет 3 мес.

Так же представленными документами подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по линии МО РФ выплачивается пенсия за выслугу лет.

Судом установлено, что ФИО5 проходит службу в в/ч 78292 и согласно сведений представленных ФГКУ «Востокрегионжилье» 1 отдел ФИО5 включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы в <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 15, указанного Закона, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих (ч. 13 ст. 15, указанного Закона).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти в связи с прохождением службы.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с п. 5 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 мая 1999 г. N 487 "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба" (действовавшего, на момент предоставления ФИО2 жилого помещения и ее увольнения из рядов ВС РФ), жилищный договор расторгается в случаях досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Пункт 1 ст. 15 указанного Закона предусматривает, что государство гарантирует предоставление жилых помещений для постоянного проживания военнослужащим, имеющим общую продолжительность военной службы 20 лет и более, если такие военнослужащие признаны нуждающимися в таких жилых помещениях; до момента приобретения жилых помещений для постоянного проживания такие военнослужащие обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Из приведенных положений закона следует, что военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, обеспеченные служебным жилым помещением, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений до предоставления им жилья для постоянного проживания.

Представленными доказательствами подтверждено, что на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО2 и на момент ее увольнения с военной службы, ФИО2, имеющая календарную выслугу 25 лет, и члены ее семьи жилым помещением для постоянного проживания не были обеспечены. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана нуждающейся в получении жилья по избранному месту жительства и постановке на электронный учет.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для признания М-ных утратившими право пользования служебным жилым помещением, не имеется, они не могут быть выселены из спорной квартиры без предоставления иного жилья, обладают правом на сохранение за ними права пользования жилым помещением до обеспечения их иным жильем.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования администрации городского округа ЗАТО город Фокино к ФИО4, ФИО3, ФИО5 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из него без предоставления другого жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Встречные требования ФИО4, ФИО3, ФИО5 к администрации городского округа ЗАТО город Фокино, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» о признании права пользования служебным жилым помещением, удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО3, ФИО5 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора найма служебного жилого помещения до предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения либо жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в их собственность бесплатно или по договору социального найма по избранному месту жительства на основании решения жилищной комиссии войсковой части 13006, изложенного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 08.07.2019.

Председательствующий судья Т.Г. Правдиченко