Постановление № 5-529/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 5-529/2019

Дело № 5-529/2019

УИД № 66RS0005-01-2019-004993-34


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«13» сентября 2019 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ******, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

20.08.2019 ведущим специалистом отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ., поскольку ею как собственником жилого помещения – квартиры № <адрес> в доме № <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> 27.12.2018 проводились строительные работы и работы по перепланировке помещений на объекте культурного наследия без получения разрешения уполномоченного органа в сфере охраны объектов культурного наследия.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств. Учитывая характер совершенного правонарушения и личность ФИО1, полагал возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 7.14 КоАП РФ.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения по следующим основаниям.

Ответственность по ст. 7.14 КоАП РФ предусмотрена за организацию или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (далее – Закон № 73-ФЗ) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В судебном заседании установлено, что объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой (Товарищество «Уральский старожил»)», расположенный по адресу: <адрес><адрес>, принят на государственную охрану постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2001 № 859-ПП.

Согласно выписке из ЕРГН, ФИО1 является собственником квартиры № 13 в указанном объекте культурного наследия.

Как следует из материалов дела, на основании задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия № 99 от 27.12.2018 проведен осмотр принадлежащей ФИО1 квартиры № 13, расположенной в объекте культурного наследия, в ходе которого установлено, что в жилых помещения присутствуют рабочие, строительные материалы, и инструменты, строительный мусор, оборудование инженерных и электрических сетей, осуществлена перепланировка помещение 4 и 5 (по техническому паспорту жилого дома и земельного участка по состоянию на 02.08.1999), при этом разрешение уполномоченного органа в сфере охраны объектов культурного наследия на проведение ремонтных работ собственником жилого помещения не получено.

Событие административного правоотношения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении № 38-04-36/19-19 от 20.08.2019; постановлением Правительства Свердловской области № 859-ПП от 28.12.2001; обращением ТСЖ «Уральский старожил» от 13.12.2018; техническим паспортом на жилой дом; заданием на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектом культурного наследия № 99 от 27.12.2018; актом осмотра № 38-04-48/99-18 от 27.12.2018; объяснениями ФИО1 от 10.08.2019; выпиской из ЕГРН.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Сведений об имущественном положении ФИО1 в материалы дела не представлено, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства учитывается признание вины.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 7.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование банка: Уральское ГУ Банка России,

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (СВЕРДЛОХРАНКУЛЬТУРА)

Счет № 40101810500000010010

ИНН <***>

КПП 667001001

ОКТМО 65701000

БИК 046577001

КБК 06211690020020000140

УИН 0

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить судье.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.