Решение № 2-158/2019 2-158/2019~М-133/2019 2-3-158/2019 М-133/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-158/2019

№ 2-3-158/2019

64RS0007-03-2019-000228-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года р.п. Романовка

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Журбенко С.И.,

при секретаре судебного заседания Синельниковой Е.Н.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Орлова ви к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) о включении в стаж работы период работы в сельской местности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит с учетом уточнений включить в стаж работы в сельской местности период работы в сельскохозяйственном товариществе с ограниченной ответственностью «Мичуринское» Романовского района Саратовской области с 29 сентября 1993 года по 21 августа 1996 года в должности агронома.

В обоснование иска истец указал, что работник отдела кадров сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью «Мичуринское» Романовского района Саратовской области ошиблась в написании его должности, в связи с чем не был включен в стаж его работы в сельской местности период с 29 сентября 1993 года по 21 августа 1996 года в должности агронома. В документах архивного фонда отсутствуют документы, подтверждающие стаж его работы в спорный период, в связи с чем он вынужден обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

Представителем ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) поданы письменные возражения на исковое заявление, в котором выражают свое несогласие с иском, указав, что истец является получается страховой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 05.01.1999 года. В настоящее время продолжительность общего трудового стажа 40 лет 3 месяца 15 дней. Продолжительность общего трудового стажа до 1.01.1991 - 30 лет 2 месяца 23 дня (коэффициент валоризации -0,40). Стаж учтен в полном объеме. Среднемесячная заработная плата учтена за период с 01.11.1973 по 31.12.1978 (60 мес.), отношение которой к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составляет 1,377. С февраля месяца 2001 года ФИО1 не работает. Оценка пенсионных прав была произведена по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве заявителя составляет 29 лет 00 мес. 19 дней.

С 05.01.2019 года ФИО1 было установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, достигшему возраста 80 лет. Размер пенсии с 05.01.2019 с учетом повышения фиксированной выплаты составил 20 869 руб. 96 коп.

25.03.2019г. ФИО1 обратился в Управление с заявлением с просьбой дать в письменном виде ответы на вопросы: 1. Какие периоды работы не включены в сельскохозяйственный стаж; 2. Имеет ли он право на прибавку к пенсии за работу в сельском хозяйстве; 3. Какова продолжительность его сельскохозяйственного стажа.

Управлением письмом от 16.04.2019г, за исх. № был дан подробный ответ на поставленные вопросы, в том числе, было сообщено, что оснований для включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 29.09.1993г. по 21.08.1996г. и.о. кооператива по переработке и хранению продукции СХТОО «Мичуринское» не имеется, в связи с тем, что не усматривается должность.

22.04.2019г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области с заявлением о включении периода работы в СХТОО «Мичуринское» с 29.09.1993г. по 21.08.1996г. в сельский стаж, с целью повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

На заявление ФИО1 Отделением Пенсионного фонда РФ по Саратовской области так же был дан подробный ответ, с аргументированным отказным решением.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ), лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При определении права на повышение фиксированной выплаты к страховой

пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона №400-ФЗ следует руководствоваться Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствия с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии. с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.11.2018)№ 1440 (далее Список № 1440 от 29.11.2018 и Правила № 1440 от 29.11.2018).

В соответствии со Списком от 29.11.2018 № 1440 работа (деятельность) в колхозах, машино - тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992г. засчитывается независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно Правилам № 1440 от 29.11.2018 в стаж работы в сельском хозяйстве могут быть засчитаны периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации с 01.01.1992г. по настоящее время, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком №1440 от 29.11.2018, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статей 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (до 01.01.2019) подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Список предусматривает три основных вида деятельности: растениеводство, животноводство, рыбоводство. При этом каждый вид деятельности содержит исчерпывающий перечень производств и перечень профессий, должностей и специальностей с указанием их точного наименования.

Таким образом, в сельскохозяйственный стаж включается не вся работа, а только периоды работы в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а должность работника предусматривает непосредственную занятость его в технологическом процессе указанного в Списке производства- в растениеводстве, в животноводстве, в рыболовстве.

При включении в сельхозстаж работы в должностях руководителей, специалистов и других служащих так же требуется точное соответствие наименования должности, в которой протекала работа, наименованию должности в Списке.

В соответствии с п. 11 Правил 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Приказом 884н, предусмотрено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР, в частности, дает правовую оценку сведениям, содержащимся в них, проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи, а также правильность оформления документов (наличие даты и номера, основание выдачи и т.д.), принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения. В подтверждение спорного периода работы с 29.09.1993г. по 21.08.1996г. (2 года 10 месяцев 23 дня) в должности агронома в СХТОО «Мичуринское» предоставлена трудовая книжка от 25.04.1959г., из которой усматривается, что ФИО1 «29.09.1993г. принят на должность и.о. кооператива по переработке и хранению продукции, 22.08.1996г. назначен заместителем председателя Совета товарищества по растениеводству»- указанный период засчитан в общий трудовой (страховой) стаж истца, оснований для включения указанного периода работы в сельский стаж- отсутствуют поскольку должность и.о. кооператива по переработке и хранению продукции- не предусмотрена Списком №1440 от 29.11.2018г.

Иных документов подтверждающих работу ФИО1 в должности агронома в СХТОО «Мичуринское» предоставлено не было.

На неоднократные запросы УПФР в архивные организации, касающиеся периода работы ФИО1 в СХТОО «Мичуринское» с 29.09.1993г. по 21.08.1996г., были получены отрицательные ответы (протоколы общих собраний членов на хранение в архив не поступали, в лицевых счетах по оплате труда должности работников не указаны).

В 30 лет стажа на селе засчитывается работа в определенных отраслях сельскохозяйственного производства, при этом необходимо, чтобы профессия и должность в трудовой книжке были записаны так, как поименовано в списке, утвержденном постановлением правительства РФ от 29.11.2018 № 1440.

Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1441, при отнесении местности к сельской применяется раздел «Сельские населенные пункты» Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО). Согласно ОКАТО населенные пункты, указанные в разделе «Сельские населенные пункты» и являющиеся административными центрами, городами, поселками городского типа (рабочими поселками), к сельской местности не относятся.

Управление обращает внимание, что согласно разделу «Сельские населенные пункты» ОКАТО рабочий поселок Романовка Саратовской области к сельской местности не относится.

На основании вышеизложенного повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости согласно постановления правительства РФ от 29.11.2018 № 1441, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве ФИО1 не положено, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве.

Истец ФИО1 поддержал заявление с учетом уточнений и просил его удовлетворить, пояснив, что по специальности он агроном, все время работал в этой должности, в спорный период он также работал агрономом в СХТОО «Мичуринское», при приеме его на работу в написании его должности в трудовой книжке была допущена ошибка. Каких-либо архивных документов, подтверждающих его должность, не сохранилось. В указанный период работы он постоянно проживал и был зарегистрирован в р.п. Романовка, здесь же находилась административное здание СХТОО «Мичуринское», однако, выполняя свою работу, он ездил по полям, которые были расположены вокруг р.п. Романовка.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований, настаивая на доводах, изложенных в представленных суду письменных возражений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности", которыми определены порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - лица, проживающие в сельской местности), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - повышение фиксированной выплаты) (п.1 Правил).

Согласно пунктам 2-4 Правил, лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел "Сельские населенные пункты" Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность водителя автомобиля (шофер) в растениеводстве, животноводстве и рыболовстве.

Подпунктом "б" пункта 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с 05 января 1999 года.

25 марта 2019 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области (№ от 16 апреля 2019 г. истцу было отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве (истцом выработано 29 лет 19 дней). В стаж работы в сельском хозяйстве не включен период работы в СХТОО «Мичуринское» в качестве и.о. кооператива по переработке и хранению продукции СХТОО «Мичуринское» с 29 сентября 1993 года по 21 августа 1996 года, в связи с тем, что не усматривается должность.

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО1 в период с 29 сентября 1993 года по 21 августа 1996 года работал в должности и.о. кооператива по переработке и хранению продукции СХТОО «Мичуринское».

В материалы дела представлена архивная справка о том, что Колхоз имени Мичурина Романовского поселкового Совета Романовского района Саратовской области на основании постановления администрации Романовского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизован в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью «Мичуринское» Романовского района Саратовской области (далее СХТОО «Мичуринское»). СХТОО «Мичуринское» Романовского района Саратовской области реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Мичуринское» Романовского района Саратовской области на основании решение общего собрания членов СХТОО «Мичуринское» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из сообщения сектора по делам архивов администрации Романовского муниципального района Саратовской области исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по общему делопроизводству сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью «Мичуринское» Романовского района Саратовской области за 1993-1996 годы на хранение в архив администрации Романовского муниципального района Саратовской области не поступали. Сведения о наименовании должности ФИО1 предоставить невозможно. Дополнительно просмотрены документы архивного фонда № «Управление сельского хозяйства Романовского района Саратовской области» за 1993-1996 годы. Сведения о трудовой деятельности и наименовании должности ФИО1 не обнаружены.

Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда Р-30 л/с «Колхоза имени Мичурина Романовского района Саратовской области» в лицевых счетах по оплате труда за 1993-1999 годы должности членов колхоза имени Мичурина, членов сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью «Мичуринское» Романовского района Саратовской области (далее СХТОО «Мичуринское»), членов сельскохозяйственного производственного кооператива «Мичуринское» Романовского района Саратовской области (далее СХПК «Мичуринское») не значатся. Протоколы заседаний членов СХТОО «Мичуринское», протоколы общих собраний уполномоченных членов СХТОО «Мичуринское», Протоколы заседаний членов Совета СХПК «Мичуринское» Романовского района Саратовской области, протоколы общих собраний уполномоченных членов СХПК «Мичуринское» за 1993-1999 годы на хранение в архив не поступали.

В деле отсутствуют письменные доказательства начисления истцу в спорные периоды заработной платы, с которой работодателю следовало исчислить и перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 06 июля 1999 года.

По ходатайству истца были допрошены свидетели б, к, в которые каждый в отдельности показали, что работали в одно время с ФИО1 в СХТОО «Мичуринское» и им известно о том, что в 1993 году на работу в СХТОО «Мичуринское» поступил ФИО1 на должность агронома семеновода. В 1996 году ФИО1 перевели на должность главного агронома.

Оценивая показания указанных свидетелей, суд принимает во внимание следующее.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Судом установлено, что материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 интересовался состоянием своего лицевого счета, обращался в спорные периоды с требованиями к работодателю, а также в органы Пенсионного фонда Российской Федерации о понуждении к действиям по перечислению за него страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. С учетом изложенного, наличие записи в трудовой книжке о периоде работы в СХТОО "Мичуринское" недостаточно для его включения в страховой стаж для назначения пенсии.

Кроме того, истец в судебном заседании подтвердил, что в 1992 году он приобрел дом у колхоза имени «Мичурина Романовского района Саратовской области в рабочем поселке Романовка, и стал в нем проживать, с 29 сентября 1993 года стал работать в СХТОО «Мичуринское» агрономом.

Согласно Постановления Саратовской областной Думы от 27.03.96 г. N 25-336 «О Временном Положении о порядке решения вопросов административно-территориального устройства Саратовской области» следует, что населенные пункты, находящиеся на территории Саратовской области, делятся на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся города областного и районного значения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским - все остальные населенные пункты.

В соответствии с Классификатором объектов административно-территориального деления ОК 095-95 (ОКАТО), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 31 июля 1995 г. N 413, населенный пункт р.п. Романовка, определен как район.

Таким образом, в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт того, что истец в спорный период жил и работал в сельской местности.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для включения спорных периодов в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Орлова ви к Государственному учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) о включении в стаж работы, незачтенного периода работы в сельской местности, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (27 августа 2019 года).

Судья С.И. Журбенко