Решение № 2А-416/2017 2А-416/2017~М-437/2017 А-416/2017 М-437/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-416/2017

Дело №а-416/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2017 года г. Льгов

Льговский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Игнатьевой Т.П.,

при секретаре Меркуловой Т.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №2 по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

МИФНС России №2 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик, согласно сведениям, представленным в налоговой орган, будучи индивидуальным предпринимателем, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Требования налогоплательщику в соответствии со ст.69 НК РФ направлены не были. Ответчик имеет задолженность перед бюджетом по уплате за 2005-2013гг:

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 1.01.2013 года в размере 11066,40 рублей и пени 10521,53 рублей;

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.Фонд ОМС до 1.01.2017 года в размере 9651,57 рублей и пени 4591,29 рублей;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 1.01.2013 года в размере 3319,92 рублей и пени 3599,80 рублей;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 19465,99 рублей и пени 7769,62 рублей;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии 6044,52 рублей и пени 2392,25 рублей, которую административный истец просит взыскать.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности, указывая в качестве уважительной причины тот факт, что о задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование инспекция узнала после 1 января 2017 года при передаче задолженности от Пенсионного фонда РФ в связи с вступлением в силу Федерального закона №243-ФЗ от 3.07.2016 года.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №2 по Курской области по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.4 Федерального закона №243-ФЗ от 3 июля 2016 года «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч.1 и ч.3 ст.46 Налогового кодекса РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как указано в п.п.1 и 2 ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения МИФНС России №2 по Курской области инвентаризации задолженности налогоплательщиков была выявлена не взысканная своевременно задолженность, числящаяся за ФИО1, являвшимся в период с 18.02.2004г. по 25.09.2015г индивидуальным предпринимателем, в виде - страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 1.01.2013 года в размере 11066,40 рублей и пени 10521,53 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.Фонд ОМС до 1.01.2017 года в размере 9651,57 рублей и пени 4591,29 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 1.01.2013 года в размере 3319,92 рублей и пени 3599,80 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 19465,99 рублей и пени 7769,62 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии 6044,52 рублей и пени 2392,25 рублей.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В судебном заседании достоверно установлено, что требования в соответствии со ст.69 НК РФ об уплате имеющейся задолженности ФИО1 направлены не были.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд для взыскания соответствующих сумм страховых взносов, пени истек. Фактически с заявлением о взыскании с административного ответчика страховых взносов и пени за 2005-2013 года налоговый орган обратился в суд 26 сентября 2017 года, то есть за пределами срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок, установленный ст.46 НК РФ. При этом заявленное налоговым органом при обращении в суд ходатайство о восстановлении пропущенного срока является необоснованным и не подтверждено соответствующими доказательствами. Указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока, внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу в суд административного иска, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанного срока.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления налоговому органу срока на обращение в суд с административным иском о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени, и, соответственно, для удовлетворения данных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №2 по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: /подпись/ Т.П.Игнатьева

Копия верна.

Судья: Т.П.Игнатьева

Секретарь: Т.С.Меркулова