Решение № 2А-578/2019 2А-578/2019~М-508/2019 М-508/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-578/2019

К делу <......>а- 578/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО1 края 09 июля 2019 г.

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Волковой О.П.,

секретаря Филекиной Н.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Брюховецкого района Котовой А.Р.,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении доступа к информации о деятельности по осуществлению муниципального контроля в части сведений о результатах проведенной проверки,

установил:

Прокурор Брюховецкого района предъявил иск к администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении доступа к информации о деятельности по осуществлению муниципального контроля в части сведений о результатах проведенной проверки, указывая, что прокуратурой района по результатам проверки исполнения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля выявлены нарушения со стороны органов муниципального контроля, включая администрацию Переясловского сельского поселения Брюховецкого района, при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, выразившиеся в следующем.

В соответствии с утвержденным ежегодным планом плановых проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на 2018 год администрацией Переясловского сельского поселения в рамках осуществления муниципального контроля в области благоустройства проведены плановые проверки в отношении МБДОУ д/с № 15 «Березка» и МБОУ СОШ № 15 им. Масловского. Нарушений законодательства по результатам проверки не выявлены, о чем составлены соответствующие акты.

24.06.2019 года в ходе мониторинга информации, размещаемой на официальном сайте администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района https://pereyslovskoesp.ru/ установлено, что во вкладке «Муниципальный контроль» отсутствуют сведения о результатах плановых выездных проверок МБДОУ д/с № 15 «Березка» и МБОУ СОШ № 15 имени И.Ф. Масловского.

Бездействие административного ответчика в течение длительного периода приводит к нарушению прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, число которых постоянно меняется, т. е. неопределенного круга лиц на открытость и доступность информации о деятельности администрации Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района по осуществлению муниципального контроля, в части сведений о результатах проведенных проверок.

В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района, выразившееся в необеспечении доступа к информации о деятельности по осуществлению муниципального контроля в части сведений о результатах проведенной проверки.

Обязать администрацию Переясловского сельского поселения Брюховецкого района разместить на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: https://pereyslovskoesp.ru/ во вкладках «Проводимые проверки» «Муниципальный контроль» информацию о результатах проведенных плановых выездных проверок 12.12.2018 и 12.09.2018 годов в области благоустройства муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 15 «Березка» ст. Перясловской муниципального образования Брюховецкий район, а также муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 15 ст. Переясловской муниципального образования Брюховецкий район имени И.Ф. Масловского.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Брюховецкого района Котова А.Р., просила удовлетворить заявленные требования. Обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении, подтвердила.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск признала полностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

В силу пункта 3 ст.3 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», одним из основных принципов защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, о правах и об обязанностях органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, их должностных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой, запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона №8-ФЗ доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться путем размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона №8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

В нарушение вышеуказанных требований вышеуказанного законодательства на официальном сайте администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района https://pereyslovskoesp.ru/ во вкладках «Проводимые проверки», «Муниципальный контроль» отсутствуют сведения о результатах плановых выездных проверок МБДОУ д/с № 15 «Березка» и МБОУ СОШ № 15 имени И.Ф. Масловского, что было выявлено 24.06.2019 года в ходе мониторинга информации.

Бездействие административного ответчика в течение длительного периода приводит к нарушению прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, число которых постоянно меняется, т. е. неопределенного круга лиц на открытость и доступность информации о деятельности администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района по осуществлению муниципального контроля в части сведений о результатах проведенных проверок.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора и признать незаконным бездействие администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района, выразившееся в необеспечении доступа к информации о деятельности по осуществлению муниципального контроля в части сведений о результатах проведенной проверки и обязать администрацию Переясловского сельского поселения Брюховецкого района разместить на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: https://pereyslovskoesp.ru/ во вкладках «Проводимые проверки» «Муниципальный контроль» информацию о результатах проведенных плановых выездных проверок 12.12.2018 и 12.09.2018 годов в области благоустройства муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 15 «Березка» ст. Перясловской муниципального образования Брюховецкий район, а также муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 15 ст. Переясловской муниципального образования Брюховецкий район имени И.Ф. Масловского.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-189 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении доступа к информации о деятельности по осуществлению муниципального контроля в части сведений о результатах проведенной проверки - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Переясловского сельского поселения Брюховецкого района, выразившееся в необеспечении доступа к информации о деятельности по осуществлению муниципального контроля в части сведений о результатах проведенной проверки.

Обязать администрацию Переясловского сельского поселения Брюховецкого района разместить на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: https://pereyslovskoesp.ru/ во вкладках «Проводимые проверки» «Муниципальный контроль» информацию о результатах проведенных плановых выездных проверок 12.12.2018 и 12.09.2018 годов в области благоустройства муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 15 «Березка» ст. Перясловской муниципального образования Брюховецкий район, а также муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 15 ст. Переясловской муниципального образования Брюховецкий район имени И.Ф. Масловского.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.П. Волкова