Решение № 2А-3825/2024 2А-3825/2024~М-4292/2024 А-3825/2024 М-4292/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-3825/2024

Дело №а-3825/2024

23RS0№-93


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 09 октября 2024 года

Судья Октябрьского районного суда Чабан И.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием:

административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете, государственной регистрации права на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в котором просил признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 26кв.м., расположенный под гаражным боксом в <адрес>, обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов. В заявлении указаны следующие обстоятельства, на основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за административным истцом признано право собственности на земельный участок площадью 26м2, расположенным под гаражным боксом в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на указанный выше земельный участок. К заявлению были приложены: решение суда, копия паспорта, схема расположения земельного участка, копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-А, копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а так же квитанция об уплате госпошлины в размере 2000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение о приостановке регистрационных действий в связи с отсутствием предъявленных документов межевого плана. ДД.ММ.ГГГГ такой план был представлен электронным способом путем его копирования с файлов диска специалистом МФЦ. Кроме того, по рекомендации кадастрового инженера, изготовившего межевой план было так же предоставлено определение Советского районного суда с разъяснением решения суда о координатах, вида разрешенного использования и категории земель регистрируемого участка. Однако, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик, не смотря на устранение причин послуживших основанием для приостановления кадастрового учета и государственной регистрации права вынес решение о невозможности осуществления регистрационных действий, т.к. якобы не было представлено межевое дело и при рассмотрении определения суда им выявлено иная причина осуществления регистрационных действий, а именно невозможность идентифицировать схему земельных участков из-за отсутствия на ней реквизитов. Для устранения указанных причин, он предложил представить межевой план и разъяснение суда к его определению от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к руководителю Росреестра с заявлением о неправомерных действиях регистратора и просил принять необходимые меры для возобновления регистрации, но каких-либо действий в этом отношении предпринято не было, в связи с чем, административный истец был вынужден ДД.ММ.ГГГГ вновь обратиться с заявлением о предоставлении дополнительных материалов - межевого плана. Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком, без вынесения в трехдневный срок уведомления о невозможности возобновления осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации прав, было принято решение об отказе совершения регистрационных действий. По мнению администртивного истца, требование административного ответчика о разъяснении определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснившего свое решение является неправомерным и надуманным.

В судебном заседании административный истец ФИО2 на доводах административного искового заявления настаивал, просил суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика – Управление Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО6 возражал против удовлетворения административного искового заявления, просил суд отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности в судебное заседание явился, против требований возражал, просила в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на земельный участок площадью 26кв.м., расположенный под гаражным боксом в <адрес>, приложив решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копию паспорта гражданина, схему расположения земельныхх участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий от ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-А, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанное заявление административном истцом было получено уведомление № КУВД-001/2024-22692209/1 от ДД.ММ.ГГГГ, о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в котором указано, что заявителем не были представлены документы необходимые для государственной регистрации прав, предусмотренные ч. 4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и предложено предоставить указанные документы и обратится к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца Управлением Росреестра по <адрес> направлено Уведомление №КУВД-001 /2024-22692209/2 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 были представлены дополнительные документы, о чем в книгу входящих документов были внесена запись № MFC-0495/2023-15859-1, однако причины, препятствующие государственной регистрации, так и не были устранены. В предоставленных ФИО7 решении Советского районного суда <адрес> Дело № от ДД.ММ.ГГГГ и Определении Советского районного суда <адрес> к делу № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что данные документы являются основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок в координатах, указанных в схеме его расположения. Однако, не предоставляется возможным идентифицировать представленную схему расположения с указанным Определением Советского районного суда <адрес> к делу № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в указанных документах отсутствуют реквизиты схемы расположения. Необходимо представить межевой план; разъяснить Определение Советского районного суда <адрес> к делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в части идентификации его схеме расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 были представлены дополнительные документы, о чем в книгу входящих документов были внесена запись № MFC-0502/2024-83410-1, однако причины, препятствующие государственной регистрации, так и не были устранены,а именно разъяснить Определение Советского районного суда <адрес> к делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в части идентификации его схеме расположения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца Управлением Росреестра по <адрес> направлено Уведомление №КУВД-001 /2024-22692209/3 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

ДД.ММ.ГГГГ Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> № КУВД-001 /2024-22692209/4 административному истцу было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, в связи с не возможностью осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости, в связи с отсутствием документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (а именно: межевого плана).

Полагая данный отказ незаконным ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что оснований для отказа у ответчика не имелось.

Суд не соглашается с данными доводами истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

По смыслу ч. 4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на государственную регистрацию к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные Законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации» недвижимости основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о регистрации, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Анализируя указанные нормы действующего законодательства, регулирующее спорные правоотношения, и собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято административным ответчиком в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с требованиями закона, прав административного истца не нарушает, поскольку непредставление на государственную регистрацию необходимых для регистрации документов влечет невозможность осуществить проверку, в то время как такая проверка является обязательной составной частью процедуры государственной регистрации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказана законность оспариваемого решения об отказе в государственном кадастровом учете, государственной регистрации права собственности, оснований для удовлетворения требований административного истца в рамках заявленного спора в сфере административных правоотношений не имеется.

При таких данных суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете, государственной регистрации права на недвижимое имущество – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-