Решение № 2А-202/2020 2А-202/2020~М-189/2020 М-189/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-202/2020

<данные изъяты>

Дело № 2а-202/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

22 октября 2020 года

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Суховой О.И.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

с участием прокурора Туршиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Пошехонье Ярославской области административное дело по административному иску прокурора Пошехонского района в защиту неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Ярославской области о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пошехонского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Ярославской области о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной системе «Интернет» на сайте https://msk6.hit-magnit.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и направлении Управлению Роскомнадзора по Ярославской области копии решения суда для включения доменного имени данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований указано, что на указанном сайте размещена информация о продаже неодимовых магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества с целью искажения данных о действительных объемах потребленных коммунальных энергоресурсов. Информация на указанном сайте находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 7.27.1 КоАП РФ), так и уголовная ответственность (ст. 165 УК РФ). На день подачи иска сайт https://msk6.hit-magnit.com не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет». Установить владельца сайта не представилось возможным.

В судебном заседании прокурор Туршина С.В. поддержала заявленные требования по указанным в нем основаниям и доводам.

Ответчик – Управление Роскомнадзора по Ярославской области и заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, их представители на судебное разбирательство не прибыли, ходатайств не заявили, возражений на административный иск не представили, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав прокурора Туршину С.В., изучив материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями части 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 7.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «г» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Пошехонского района Ярославской области в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт https://msk6.hit-magnit.com, на котором размещена информация о продаже неодимовых магнитов для уменьшения показаний приборов учета воды, газа, электричества, изложено описание изделия, способов их использования, оплаты и доставки на территории Российской Федерации.

Наличие в открытом доступе информации, размещенной на указанном выше Интернет-сайте, побуждает потребителей коммунальных услуг к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, ведет к незаконному уклонению от уплаты потребляемых коммунальных услуг, способствует совершению административных правонарушений и преступлений.

Таким образом, размещение информации в сети Интернет о продаже неодимовых магнитов является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В этой связи требование прокурора о признания данной информации запрещенной к распространению является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу пункта 2 части 5 этой же статьи основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 3 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором).

В данный реестр включаются доменные имена, указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено и сетевые адреса, позволяющие их идентифицировать.

С учетом изложенного, решение суда о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://msk6.hit-magnit.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Руководствуясь ст.ст. 178- 180, 265.5 КАС РФ, с у д

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Пошехонского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://msk6.hit-magnit.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что является основанием для включения Управлением Роскомнадзора по Ярославской области доменного имени указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании ч. 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья