Решение № 02А-0574/2025 02А-0574/2025~МА-0515/2025 МА-0515/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 02А-0574/2025

УИД: 77RS0027-02-2025-005582-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-0574/2025 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС № 7 по адрес обратилась в суд с административным иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2017-2018 годы в размере сумма, пени в размере сумма, в обоснование требований, ссылаясь на то, что обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 года N 20-П, отмечено, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -НК РФ), налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом, на которое зарегистрированы следующие транспортные средство:

- с 11 апреля 2006 года по 15 октября 2021 года, грузовой автомобиль марки марка автомобиля, г.р.з. Т997ЕР177;

- с 27 декабря 1995 года по 19 июня 2024 года, автомобиль марки марка автомобиля, г.р.з. К446НК77;

- с 02 июля 1992 года по 19 июня 2024 года, автомобиль марки марка автомобиля, г.р.з. Х241ТХ77.

12 сентября 2018 года в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № 48863443 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере сумма

15 сентября 2019 года в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № 69164744 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере сумма

22 февраля 2019 года в адрес ФИО1 направлено требование № 4185, согласно которому ФИО1 в срок до 08 апреля 2019 года необходимо произвести уплату задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере сумма, пени.

12 февраля 2020 года в адрес ФИО1 направлено требование № 4162, согласно которому ФИО1 в срок до 24 марта 2020 года необходимо произвести уплату задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере сумма, пени.

23 июля 2023 года ИФНС № 7 по адрес составлено требование № 10215, согласно которому ФИО1 надлежало в срок до 16 ноября 2023 года уплатить задолженность по транспортному налогу в размере сумма, пени в размере сумма

Определением мирового судьи судебного участка № 389 адрес от 01 ноября 2024 года отменен судебный приказ № 2а-325/2024 от 20 августа 2024 года о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2017-2018 годы, пени.

Исходя из смысла положений статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

07 апреля 2024 года Инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по адрес настоящее исковое заявление подано в Тверской районный суд адрес.

Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке (пункты 3 - 4). Причем данная правовая позиция высказывалась, в том числе применительно к соответствующим положениям налогового законодательства, подвергшимся изменениям в связи со вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ (определения от 26.10.2017 N 2465-О, от 28.09.2021 N 1708-О, от 27.12.2022 N 3232-О, от 31.01.2023 N 211-О, от 28.09.2023 N 2226-О и др.).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2024 года N 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда адрес» абзац второй пункта 4 статьи 48 НК РФ признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

Вместе с тем сохраняют силу правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, основанные на следующем из статьи 57 Конституции Российской Федерации принципе всеобщности налогообложения, по смыслу которых в конкретных обстоятельствах превышение налоговым органом сроков осуществления отдельных действий по взысканию налоговой задолженности может быть обусловлено различными причинами, в том числе не зависящими от воли обеих сторон налогового правоотношения или вызванными действиями самого налогоплательщика, на основании чего допускаются обоснованные различия юридических последствий их истечения (постановления от 14.07.2005 N 9-П, от 02.07.2020 N 32-П и др.).

При таких обстоятельствах, при обращении в суд налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам, пени подлежит проверке срок обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, а также срок обращения с административным иском после отмены судебного приказа или вынесении определения об отказе в вынесении судебного приказа, при этом, пропуск ни одного из сроков не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска сроков, и наличия оснований для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме, поскольку ИФНС № 7 по адрес пропущен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по налогу, пени в порядке приказного производства, поскольку требования № 4185 от 11 февраля 2019 года и № 4162 от 30 января 2020 года предусматривали сроки исполнения до 08 апреля 2019 года и до 24 марта 2020 года, соответственно, между тем, ИФНС № 7 по адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017-2018 годы, пени обратилась к мировому судье лишь в августе 2024 года, т.е. с пропуском установочного законом срока, при отсутствии законных оснований для его восстановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Тверского районного суда адрес.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 09.07.2025.

Судья Утешев С.В.