Решение № 2А-733/2025 2А-76/2026 2А-76/2026(2А-733/2025;)~М-756/2025 М-756/2025 от 17 февраля 2026 г. по делу № 2А-733/2025

Дело №2а-76/2026

48RS0009-01-2025-001002-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 18 февраля 2026 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ермолаева А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (далее - ОСФР по Липецкой области) к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Липецкой области обратилось с иском к ФИО1 о взыскании штрафа.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, была зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе ОСФР.

Согласно требованиям Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998 ответчик ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, обязана была своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, а также представлять сведения о начисленных и уплаченных взносах.

Однако, ответчик не исполнил требования действующего законодательства и не представил сведения о начисленных страховых взносах за 9 месяцев 2020 года.

В связи с чем, ответчик был привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Поскольку ответчиком до настоящего времени не погашена задолженность штрафу, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления (т.к. по мнению истца, срок пропущен по уважительной причине - в связи с большим количеством материалов) и взыскать с административного ответчика штраф в размере 1000 рублей.

Поскольку сумма задолженности не превышает 20000 рублей и от сторон не поступило возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл.33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний урегулированы в Федеральном законе № 125-ФЗ, в котором установлены правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, предусмотренных данным Федеральным законом (преамбула).

Указанный Федеральный закон определил круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ограничив его физическими лицами, осуществляющими трудовую деятельность (статья 5); а также понятие страхователя (абзац седьмой статьи 3), включив в него юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п.1 ст.5 настоящего Федерального закона.

Страховщиком является Фонд социального страхования Российской Федерации (абз.8 ст.3 Федерального закона №125-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.17 Федерального закона №125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В силу п.8.4 ст.18 этого же Федерального закона страховщик вправе взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ст.26.1 Федерального закона №125-ФЗ определено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При этом, п.1 ст.26.30 Федерального закона №125-ФЗ предусмотрено, что непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Согласно п.2 ст.26.1 Закона взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.26.8 Федерального закона.

Согласно положениям п.п.10 и 11 ст.26.6 Федерального закона №125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено указанной статьей; в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 руб., территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

В силу п.12 ст.26.6 Закона №125-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный п.п.10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 до 13.03.2021 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а потому, в силу положений Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» была зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе ОСФР и обязана был своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Решением № ОСФР от 15.03.2021 ФИО1 снята с регистрационного учета.

В силу требований п.1 ст.24 страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (до 31.12.2022 – не позднее 20 числа), представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

По результатам проведенной ОСФР по Липецкой области проверки установлено, что ответчик за 9 месяцев 2020 года не представила расчет по начисленным и уплаченным взносам (акт проверки № от 06.11.2020).

В связи с чем, на основании п.1 ст.26.30 Федерального закона №125-ФЗ ответчик была привлечена к ответственности в виде штрафа в 1 000 рублей (решение № от 08.12.2020).

Обоснованность акта проверки, как и обоснованность и законность принятого -08.12.2020 решения ответчиком в судебном заседании не оспорена.

В связи с чем, при отсутствии со стороны ответчика сведений об уплате штрафа, суд констатирует наличие у ответчика задолженности.

О наличии задолженности, по мнению суда, в частности свидетельствует требование № от 13.01.2021 об уплате ответчиком штрафа в размере 1000 рублей со сроком исполнения требования 02.02.2021.

В силу п.7 ст.26.8 Федерального закона №125-ФЗ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Поскольку требованием № от 13.01.2021 установлен факт не превышения задолженности суммы в 3000 рублей, у истца в силу требований ст.26.8 Федерального закона №125-ФЗ возникло право на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки) в срок до 03.08.2024 (дата исполнения требования – 02.02.2021 + 3 года +6 месяцев).

Вместе с тем, лишь в 09.12.2025 настоящее исковое заявление поступило в Данковский городской суд Липецкой области, т.е. спустя более 1 года после истечения срока.

Таким образом, административным истцом действительно представлены сведения о неисполнении ответчиком обязанности по уплате штрафа. Полный расчет задолженности по уплате штрафа приведен в исковом заявлении и не оспаривался ответчиком.

Указанный расчет проверен судом и установлено, что он соответствует требованиям законодательства, действовавшего в период возникновения обязанности по уплате штрафа. А потому, указанный расчет судом признан обоснованным и достоверным, отражающим (при отсутствии обоснованных возращений ответчика) фактические обстоятельства формирования за ответчиком задолженности.

Вместе с тем, согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом, срок обращения в суд для истца истек 03.08.2024.

Положения ч.2 ст.286 КАС РФ предусматривают, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, фактов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за взысканием задолженности административным истцом не приведено.

В связи с чем, в указанном деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию административным истцом права на обращение в суд в срок, установленный Законом, административным истцом не представлено; срок подачи административного искового заявления пропущен без уважительных причин, а потому заявленное ходатайство подлежит оставлению без удовлетворения.

Безусловная значимость взыскания в бюджет назначенного штрафа не освобождает административного истца от обязанности обращаться в суд в установленные Законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательства уважительности его пропуска, какие в рассматриваемом деле не представлены, а судом не установлены.

С учетом существа принятого решения, оснований для взыскания судебных расходов судом не усматриваются.

В силу ст.294 КАС РФ решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.95, 175-180, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области к ФИО1 о взыскании штрафа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Председательствующий А.А.Ермолаев