Решение № 2-952/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-952/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дементьева Е.П.,

при секретаре Никифоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-952/2017 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и понуждении к досрочному назначению пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором указал, что 17.03.2017 года им было подано заявление в ГУ УПФР в Нижнеомском районе Омской области о назначении досрочной пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. 31.07.2017 года им было получено решение об отказе в назначении пенсии по старости № от 24.07.2017 г. В стаж не были включены следующие периоды: с 21.04.2000 г. по 16.10.2000 г. в ЗАО «Строительная компания ВНСС», так как данный период отсутствует в выписке из лицевого счета, однако он отражен в трудовой книжке. Также не включены периоды: с 09.10.2000 г. по 01.01.2001 года, с 31.12.2005 г. по 11.01.2006 г., с 31.12.2006 г. по 07.01.2007 г. работы в СУ 967 ХМАО, с 31.05.2013 г. по 01.07.2013 г. работы у ИП ФИО3.

С данным решением не согласен, просит суд включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии.

В дальнейшем ФИО1 исковые требования уточнил, просил включить в стаж следующие периоды работы: с 21.04.2000 г. по 09.10.2000 г. в качестве машиниста бетоносмесителя в ЗАО «Строительная компания ВНСС», с 09.10.2000 г. по 01.01.2001 года, с 31.12.2005 г. по 11.01.2006 г., с 31.12.2006 г. по 07.01.2007 г. в должности водителя в СУ 967 ХМАО, с 31.05.2013 г. по 01.07.2013 г. в должности водителя у ИП ФИО3, и назначить досрочную пенсию с момента обращения к ответчику, т.е. с 17.03.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, и дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно показав, что в указанные периоды времени он осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Сведения на его лицевой счет, после его постановки на учет, предоставлялись работодателем. По какой причине необходимые сведения не были предоставлены, ему не известно. На основании изложенного просит суд включить все указанные в иске периоды в его специальный стаж и назначить пенсию досрочно.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования истца ФИО1 не признал, поддержав отзыв на исковые требования пояснил, что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в МПКС и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 17.03.2017 г. ФИО1 обратился в УПФР в Нижнеомском районе Омской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. По представленным документам продолжительность страхового стажа составила 26 лет 05 месяцев 24 дня, стажа работы в районах Крайнего Севера, куда в соответствующем процентном соотношении засчитан и стаж работы в местности приравненной к Крайнему Северу - 11 лет 07 месяцев 16 дней. Следовательно возраст наступления права на получение пенсии истца составляет 56 лет 04 месяца. В стаж работы в районах Крайнего Севера, а также в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включены периоды: с 28.05.1982 г. по 25.04.1984 г. службы в армии по призыву; с 04.05.1984 г. по 06.12.1984 г. работы в колхозе «Путь Ленина» Усть-Камчатского района Камчатской области; с 01.01.2001 г. по 21.06.2002 г., с 05.11.2003 г. по 31.12.2005 г., с 11.01.2006 г. по 31.12.2006 г., с 07.01.2007 г. по 15.12.2009 г., с 16.01.2010 г. по 23.04.2013 г. работа в СУ-967 Ханты-Мансийскдорстрой; с 01.05.2013 г. по 31.05.2013 г., с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г. работа у ИП ФИО3 в Ханты-Мансийском АО; с 13.01.2014 г. по 15.01.2015 г. работа в ООО «Содел» в Ханты-Мансийском АО. Таким образом часть дней, из указанных в иске периодов которые истец просит включить в его специальный стаж, т.е. начало и конец спорных периодов, повторному включению в стаж не подлежит.

В соответствии с пунктом 2 части 14 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. С 02.12.1999 г. ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета в качестве застрахованного лица. УПФР не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, а также в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: с 21.04.2000 г. по 16.10.2000 г. в ЗАО «Строительная компания ВНСС», так как данный период отсутствует в выписке из лицевого счета и документально не подтвержден. В УПФР в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югра запрошена корректировка сведений ИЛС застрахованного лица. Согласно ответу УПФР от 01.06.2017 г. дополнить сведения за вышеуказанный период не представляется возможным, так как на запрос № 435/10 от 25.04.2017 г., направленный в адрес правопреемника страхователя АО «СК ВНСС», ответ не поступал. Дополнительно страхователь уведомлен о наличии запроса по системе электронного документооборота с 09.10.2000 г. по 31.12.2000 г. в СУ-967 Ханты-Мансийскдорстрой, так как в выписке из лицевого счета не указан код «территориальные условия»; с 01.01.2006 г. по 10.01.2006 г. в СУ-967 Ханты-Мансийскдорстрой, так как в выписке из лицевого счета за 2006 год указан отпуск без сохранения ЗП в количестве 10 дней; с 01.01.2007 г. по 06.01.2007 г. в СУ-967 Ханты-Мансийскдорстрой, так как в выписке из лицевого счета за 2007 год указан отпуск без сохранения ЗП в количестве 06 дней; с 01.06.2013 г. по 31.06.2013 г. у ИП ФИО3 в Ханты Мансийском АО, так как указанный период работы не отражен в выписке из лицевого счета.

Решением УПФР в Нижнеомском районе от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении в пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как продолжительность страхового стажа в районах Крайнего Севера составляет менее требуемых 15 календарных лет. В удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать.

Выслушав стороны, проверив и оценив материалы дела, исследовав отказное пенсионное дело на ФИО1, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

Как то установлено ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Статьей 19 Конституции РФ провозглашено равенство всех перед законом и судом.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Исходя из положений ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Вместе с тем, в соответствии с вышеуказанными конституционными положениями, статьей 27 указанного Закона, в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В частности п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждается Правительством Российской Федерации.

Указанные обстоятельства до введения в действие Федерального закона № 173-ФЗ, были предусмотрены требованиями ст. 14 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», (с последующими изменениями и дополнениями), действовавшим по 01.01.2002 года, т.е. и при осуществлении истцом работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, которым, помимо вышеизложенного, в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, также предусматривалось длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливалось право на получение пенсии за выслугу лет, (особый вид специального трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью, в том числе и в связи с работой на Крайнем Севере.

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», с последующими изменениями и дополнениями, в Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, в качестве местности, приравненной к районам Крайнего Севера указан Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области, кроме Березовского и Белоярского районов, которые с 01 января 2013 года переведены в Районы Крайнего Севера.

Из трудовой книжки истца (л.д.7-13), в оспариваемый период времени усматривается, что с 21.04.2000 года, на основании приказа №к от 26.04.2000 года, он принят машинистом бетоносмесителя передвижного (УРАЛ – 4320) вахтово-экспедиционным методом в ЗАО «Варьегоннефтеспецстрой» Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области, 16.10.2000 года уволен по собственному желанию (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ГУ УПФ РФ по Нижнеомскому району при рассмотрении заявления ФИО1, данный период не был включен в специальный стаж в связи с отсутствием его в выписке из лицевого счета и документального подтверждения осуществления трудовой деятельности в указанный период при особых условиях труда.

Исходя из предоставленной истцом справки АО «Строительная компания ВНСС» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), ЗАО «Варьегоннефтеспецстрой» было переименовано в ЗАО «Строительная компания ВНСС» на основании свидетельств о внесении записи в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, о постановке на налоговый учет №. ЗАО «Строительная компания ВНСС» переименовано в силу Закона от 26.12.1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», в редакции 01.09.2014 г. в АО «Строительная компания ВНСС».

Кроме того в данной справке отражено, что ФИО1 действительно работал полный рабочий день в ЗАО «Варьегоннефтеспецстрой» с 21.04.2000 года по 16.10.2000 года. Отработанное количество часов составило не менее нормального числа рабочих дней, утвержденного ТК РФ. Работа осуществлялась в особых условиях труда: Местность приравненная к районам Крайнего Севера, поскольку ЗАО «Варьегоннефтеспецстрой» находилось в <адрес>.

Помимо данного периода в трудовой книжке истца отражено, что с 09.10.2000 г. на основании приказа № пар. 1 от ДД.ММ.ГГГГ, он принят водителем 1 класса СУ-967 Ханты-Мансийскдорстрой, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Пр. 60 пар. 4 от 28.06.2002 г.). 05.11.2003 года принят водителем 1 класса вахтового метода СУ-967 Ханты-Мансийскдорстрой (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.), 23.04.2013 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно предоставленной истцом справки СУ-967 ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), ФИО1 работал по графику вахты, с полной отработкой продолжительности рабочего времени в СУ-967 Ханты-Мансийскдорстрой, расположенном в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югра, (севернее 60* северной широты), в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в профессии водитель с 09.10.2000 г. по 21.06.2002 г., с 05.11.2003 г. по 23.04.2013 г., за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 16.12.2009 г. по 15.01.2010 г.

ГУ УПФ РФ по Нижнеомскому району при рассмотрении заявления ФИО1, в специальный стаж из указанных промежутков трудовой деятельности, были включены периоды: с 01.01.2001 г. по 21.06.2002 г., с 05.11.2003 г. по 31.12.2005 г., с 11.01.2006 г. по 31.12.2006 г., с 07.01.2007 г. по 15.12.2009 г., с 16.01.2010 г. по 23.04.2013 г., не включены периоды с 09.10.2000 г. по 31.12.2000 г. так как в выписке из лицевого счета не указан код «территориальные условия»; с 01.01.2006 г. по 10.01.2006 г., с 01.01.2007 г. по 06.01.2007 г., с 16.12.2009 г. по 15.01.2010 г., т.е. периоды, указанные в выписке из лицевого счета как отпуск без сохранения ЗП.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Тем самым, законодательство Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, определяет трудовую книжку. И лишь при наличии особых условий, в частности: наличия в ней неправильных и неточных сведений, либо отсутствии записей об отдельных периодах работы в подтверждение могут приниматься иные документы, в том числе, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В рассматриваемом судом случае, в трудовой книжке истца отражены сведения в отношении указанных выше периодов его трудовой деятельности с указанием особых условий труда, что также подтверждено предоставленными справками работодателей, подтвердившей исполнение трудовых обязанностей в Местности приравненной к Крайнему Север, при полной ежедневной занятости работника.

В п. 14 «Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования», утвержденных Постановлением Правления ПФ РФ от 30.01.2002 г. № 11, указано, что согласно инструкции по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 06.04.2001 г. № 26, лицевые счета применяются для отражения сведений о заработной плате, выплаченной работнику, и заполняются работником бухгалтерии. Форма № «Лицевой счет» применяется для записи всех видов начислений и удержаний из заработной платы работника на основании первичных документов по учету выработки и выполненных работ, отработанного времени и документов на разные виды оплат.

Таким образом обязанность размещения сведений в лицевом счете работника, возложена на работодателей, допустивших в данном случае нарушения, что подтверждается и предоставленными истцом справками, заполненными работодателями.

С учетом вышеизложенного, суд полагает обоснованным включение в специальный стаж истца периодов трудовой деятельности: с 21.04.2000 года по 16.10.2000 года в должности машиниста бетоносмесителя передвижного (УРАЛ – 4320) вахтово-экспедиционным методом в ЗАО «Варьегоннефтеспецстрой» Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области (что с зачетом 1 год за 9 мес. составляет 4 мес. 12 дн.) и с 17.10.2000 года (но не с 09.10.2000 года) по 31.12.2000 года в должности водителя 1 класса СУ-967 Ханты-Мансийскдорстрой (1 мес. 26 дн., итого 6 мес. 8 дн.).

В то же время, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01.01.2006 г. по 10.01.2006 г., с 01.01.2007 г. по 06.01.2007 г., с 16.12.2009 г. по 15.01.2010 г., в связи с отсутствием в указанное время факта осуществления работником трудовой деятельности.

Также суд не усматривает оснований и для включения в специальный стаж истца периода работы с 01.06.2013 г. по 31.06.2013 г. в должности водителя автомобиля у ИП ФИО3, поскольку указанный период работы не отражен в выписке из лицевого счета, в то время как в справке б/н, выданной ИП ФИО3 17.11.2016 года, указано лишь что в период с 01.05.2013 года (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), по 30.11.2013 года (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 осуществлял работу водителя в предприятии, находящемся в местности, приравненной к району Крайнего Севера, без указания профессиональной занятости работника в виде полной отработки продолжительности рабочего времени.

Иных доказательств осуществления полной трудовой занятости в указанный период истцом не предоставлено.

Указанные истцом в периодах, подлежащих по его мнению, включению в специальный стаж дни: 01.01.2001 г., 31.12.2005 г., 11.01.2006 г., 31.12.2006 г., 07.01.2007 г., 31.05.2013 г., 01.07.2013 г. в специальный стаж включены ответчиком по делу и повторному включению не подлежат.

Исходя из принципа диспозитивности, поскольку истец в судебном заседании поддержал лишь ранее заявленные исковые требования, суд не усматривает оснований для анализа причины отказа в зачислении ответчиком иных периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж.

Таким образом подлежащий исчислению трудовой стаж работы в РКС с учетом периодов работы в МКС, на момент обращения ФИО1 в ГУ УПФ РФ составил 12 лет 1 мес. 24 дня (11 лет 07 месяцев 16 дней + 06 месяцев 08 дней), позволяющий назначить пенсию при достижении 56-летнего возраста, которого на момент обращения ФИО1 не достиг.

Согласно ч. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, которым считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами, при этом, пенсия назначается не ранее дня возникновения права на неё.

Следовательно требование истца о назначении пенсии со дня подачи им заявления, удовлетворению не подлежит. Однако с учетом того, что возраст в 56 лет наступил у истца по делу при рассмотрении судом его искового заявления, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению пенсии ФИО1 с 11.11.2017 года.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и понуждении к досрочному назначению пенсии, удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по старости досрочно периоды работы:

с 21.04.2000 года по 16.10.2000 года (4 мес. 12 дн.) в качестве машиниста бетоносмесителя передвижного (УРАЛ – 4320) вахтово-экспедиционным методом в ЗАО «Варьегоннефтеспецстрой» Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области,

с 17.10.2000 года по 31.12.2000 года (1 мес. 26 дн.) в должности водителя 1 класса СУ-967 Ханты-Мансийскдорстрой, расположенном в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югра, что в совокупности с ранее включенным в специальный стаж, составляет 12 лет 1 месяц 24 дня.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости лет досрочно с 11.11.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.П. Дементьев

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2017 года.

Судья Е.П. Дементьев