Решение № 2А-4406/2020 2А-623/2021 2А-623/2021(2А-4406/2020;)~М-4149/2020 М-4149/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-4406/2020

Дело №2а-623/2021

Поступило в суд 13.11.2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Кучерявой Н.Ю.

При секретаре Трофимовой М.Т.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами, прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к <данные изъяты>. о запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами, прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Административный иск мотивирован тем, что административный ответчик <данные изъяты> имеет водительское удостоверение, однако имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности по управлению транспортными средствами. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права. Следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Административный истец, с учетом уточнения, просит запретить <данные изъяты> осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами, прекратить действие права <данные изъяты>. на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, направить копию решения, вступившего в законную силу в ГУ МВД РФ по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца прокурора <адрес> помощник прокурора <адрес> Руденко А.Я. требования и доводы иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражал против требований, отрицал наличие у него заболеваний, входящих в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами. Также пояснял, что ранее уже был лишен права управления, водительское удостоверение в ДД.ММ.ГГГГ году оно было ему возвращено. Перед возвратом водительского удостоверения проходил все необходимые обследования, представлял в регистрирующий орган медицинскую справку, никаких противопоказаний к управлению транспортным средством не имел. На момент осуждения его по последнему приговору от ДД.ММ.ГГГГ года также не имел никаких заболеваний, препятствующих управлению транспортным средством. На учете в ГБУЗ НСО «<адрес> наркологический диспансер» никогда не состоял.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно информации Межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категория В.(л.д.11-13).

В соответствии с ответом ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер» от №.<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «НОКНД» не состоит. Имеется заболевание, входящее в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством: «Синдром зависимости от растительных каннабиноидов 1 ст, Синдром активной зависимости от алкоголя 2 ст.». (л.д.5-6)

Как следует из выводов заключения судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, проводимой в рамках рассмотрения уголовного дела № в отношении <данные изъяты>., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, <данные изъяты> ранее страдал и страдает в настоящее время психическим расстройством в форме синдрома зависимости от алкоголя и каннабиноидов. Однако указанное психическое расстройство выражено не столь значительно и не лишало его возможности в период совершения преступления в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. Во время совершения правонарушения он не обнаруживал временного болезненного расстройства психической деятельности, которое лишало бы его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. <данные изъяты> нуждается в проведении лечения и медико-социальной реабилитации по поводу наркомании в учреждении, оказывающей специализированную медицинскую помощь по психиатрии-наркологии.

Согласно копии приговора Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 (девять) месяцев с лишением права заниматься определённой деятельностью в виде управления транспортными средствами на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

В соответствии с ч.4 ст.74 УК Российской Федерации отменено условное осуждение, назначенное <данные изъяты> по приговору мирового судьи 1-го судебного участка Калининского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединенане отбытая часть основного и дополнительного наказаний по приговору мирового судьи 1-го судебного участка Калининского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено <данные изъяты><данные изъяты>. наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год с отбыванием наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении с лишением права заниматься определённой деятельностью в виде управления транспортными средствами на срок 3 (три) года.

Из ответа Межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует,что согласно сведениям ФИС ГИБДД-M, гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение 5402 556924 категории «В», дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ срок действия до ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р,. лишен права управления транспортными средствами, дата вступления в законную силу приговора суда ДД.ММ.ГГГГ, срок лишения 36 месяцев.

Согласно ответу Межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> о выдаче в 2016 году водительского удостоверения на имя гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в 1 ЭО МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, отсутствует.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, это право гарантируется государством. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым, в силу положений статьи 2 данного закона, отнесены водители транспортных средств, пассажиры, пешеходы.

В силу статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» условием получения права на управление транспортными средствами является, в том числе, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, согласно которому наличие наркомании препятствует осуществлению отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, в том числе, при управлении автотранспортными средствами категории «В».

Из содержания вышеуказанного Постановления следует, что оно распространяется не только на лиц, осуществляющих отдельные виды профессиональной деятельности, но и лиц, деятельность которых связана с источником повышенной опасности в принципе.

Водители авто-,мототранспортных средств, страдающие наркоманией, допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку осуществление ответчиком деятельности по управлению транспортным средством создает реальную опасность причинения вреда в будущем, как нематериальным благам, так и имущественным правам граждан, право <данные изъяты> на управление транспортными средствами, подтвержденное вышеуказанным водительским удостоверением, подлежит прекращению, деятельность по управлению – запрещению.

Административный ответчик <данные изъяты> не предоставил доказательств, которые опровергают доводы административного иска о наличии у него заболевания, препятствующего использование предоставленного права управления транспортными средствами. Доказательств отсутствия заболевания, препятствующего осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами, <данные изъяты> не представлено.

Руководствуясь статьями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Запретить <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

Прекратить действие права <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения№, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившее в законную силу решение направить в ГУ МВД РФ по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись Кучерявая Н.Ю.

Подлинник решения хранится в административном деле №2а-623/2021 Кировского районного суда г. Новосибирска.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 11 марта 2021 года.

На дату 11 марта 2021 года решение не вступило в законную силу.