Решение № 2А-743/2017 2А-743/2017~М-706/2017 М-706/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-743/2017

Дело № 2а-743/17 22 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Тарновской В.А.,

при секретаре Бердниковой И.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к редакции телепрограммы «ТВ-Котлин» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному Федеральному округу) обратилось в суд с иском к редакции телепрограммы «ТВ-Котлин» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «ТВ-Котлин», № П-2210, выданного Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации 22.11.1996.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации 22 ноября 1996 года выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ телепрограммы «ТВ-Котлин», учредителем которого является ЗАО «Телерадиокопания «Кронштадт». В связи с ликвидацией юридического лица, в качестве ответчика подлежит привлечению редакция СМИ. Статус данного СМИ является действующим.

По итогам мероприятия систематического наблюдения не установлены обстоятельства выхода в свет СМИ, кроме того, устав СМи регистрирующему органу не представлен.

Представитель административного истца управления Роскомнадзора по Северо-Западному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представитель административного ответчика редакции телепрограммы «ТВ-Котлин» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Санкт-Петербургу, привлеченная судом к участию в деле в порядке ст. 47 КАС РФ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Принимая во внимание, что явка административного истца и административного ответчика в судебное заседание обязательной не признана, суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Телепрограмма «ТВ-Котлин» 22.11.1996 зарегистрирована Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации, как средство массовой информации, о чем выдано свидетельство № П-2210от 22.11.1996 года; его учредителями (соучредителями) выступило ЗАО «Телерадиокомпания «Кронштадт».

В соответствии с пунктом 10.4 Положения об Управлении Роскомнадзора, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №43, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, по результатам проверки выявлены признаки нарушений обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации. В результате поиска телепрограммы «ТВ-Котлин» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет была обнаружена информация в реестре сайта Роскомнадзора. В Интернете о телепрограмме «ТВ-Котлин» не обнаружена. Выявлены признаки нарушения требований ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации». На сайте Федеральной налоговой службы учредитель ЗАО «Телекомпания «Кронштадт» прекратил свою деятельность 28.04.2012.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 29.08.2017 ЗАО «Телерадиокомпания «Кронштадт» прекратила свою деятельность 28.04.2012.

Из заключения от 29.08.2017 Филиалы ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Северо-Западном Федеральном округе» о результатах проведения проверки соблюдения требований законодательства РФ о средствах массовой информации в отношении телепрограммы «ТВ-Котлин» усматривается, что в ходе проведения мероприятия выявлены признаки нарушений обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации. Выявлены признаки нарушения требований ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации».

Все выше названные факты участвующими в деле лицами не оспариваются, вследствие чего суд считает их установленными.

В соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, в частности, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу требований ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, а в случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Поскольку материалами гражданского дела подтверждается, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а административными ответчиками, на которых в силу ст.62 КАС РФ возложена обязанность по представлению в суд документов, подтверждающих свои возражения на иск, суду не представлено доказательств обратного, суд считает установленным факт того, что указанное СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года, вследствие чего имеются законные основания для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

При этом Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которое выполняет государственную функцию по регистрации средств массовой информации, а значит, уполномочено на обращение в суд по ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу о признании свидетельства о регистрации в качестве средства массовой информации недействительным.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «ТВ-Котлин», учредителем которого является ЗАО «Телерадиокопания «Кронштадт», № П-2210, выданное Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации 22 ноября 1996 года – недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А Тарновская

Решение суда принято в окончательной форме 10.01.2018.