Решение № 2А-520/2017 2А-520/2017~М-417/2017 М-417/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2А-520/2017

№2а-520/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шакуло Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

с участием заместителя прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Миненко Е. И.,

представителя административного истца МО МВД России «Новозыбковский» - участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1, действующей на основании доверенности №53/5039 от 13 марта 2017 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему без регистрации по адресу: <адрес>, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что 22 октября 2004 года ФИО2 был осужден приговором Новозыбковского городского суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к девяти годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22 марта 2013 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области по отбытии срока наказания. После отбытия наказания, имея неснятую и непогашенную судимость, в течение 2017 года ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, на основании чего административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2 до погашения судимости, то есть до 21 марта 2021 года, установив меры административного ограничения в виде возложения обязанностей: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывать вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещать кафе, бары и другие заведения, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, запрета выезда за пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Новозыбковский» поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражал об удовлетворении заявленных требований.

Зам. прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры нашел заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 этой же статьи Закона административный надзор в отношении указанных лиц назначается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость, совершит в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела ФИО2, осужден приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 22 октября 2004 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ, к девяти годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-7).

В действиях ФИО2 судом установлен рецидив преступлений.

22 марта 2013 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 по отбытии срока наказания (л.д. 8), в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (редакция, действующая на момент совершения деяния) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На момент рассмотрения дела судимость ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

При этом ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы совершил в течение 2017 года два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - распитие спиртных напитков в общественном месте, согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 22 февраля 2017 года, вступившего в законную силу 06 марта 2017 года (л.д. 4), постановлению по делу об административном правонарушении от 03 апреля 2017 года (л.д. 3).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учетом совершения в течение года двух административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, т.е. до 21 марта 2021 года.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

При административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, указанные в части 1 статьи 4 Закона.

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает возможным установить ФИО2 административные ограничения на период надзора в виде: обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Новозыбковский» для регистрации, запрещения находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения посещения кафе, баров и других заведений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, запрещения выезда за пределы Брянской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника МО МВД России «Новозыбковский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 21 марта 2021 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать явкой два раза в месяц в МО МВД России «Новозыбковский» для регистрации; запрещение посещения кафе, баров и других заведений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Е. Шакуло