Постановление № 5-17/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 5-17/2025

Дело № 5-17/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дальнегорск 27 января 2025 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ерновская Н.В., находящийся по адресу <...> Октября д. 89, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Акционерного общества «Горно-металлургический комплекс «Дальполиметалл» юридический адрес: <...> Октября, д.93, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, КПП 25425001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 16.09.2002,

по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.01.2025 в 09 часов 40 минут, в ходе проверки опасного производственного объекта рудника «Николаевский» согласно графика проведения контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного надзора, утвержденного приказом Дальневосточного управления Ростехнадзора № ПР-372-36-о от 19.01.2024, государственным инспектором отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности по Приморскому краю Дальневосточного Управления Ростехнадзора А. было установлено, что ведение горных работ на руднике осуществляется без согласованного в установленном порядке годового плана развития горных работ на 2025 год. Проветривание и крепление горных выработок не ведется в соответствии с паспортами проветривания, крепления и управление кровлей. Допущено отставания крепления, от забоя и отсутствие принудительного проветривания тупиковых горных выработок.

Нарушены ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» № 116-ФЗ, п.п. 19, 86, 160, 182 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления должностным лицом Дальневосточного управления Ростехнадзора в отношении АО «ГМК «Дальполиметалл» протокола об административном правонарушении № 05П-14-136 от 20.01.2025 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Так же, 16.01.2025 в 09 часов 00 минут, в ходе проверки опасного производственного объекта рудника «Второй Советский» согласно графика проведения контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного надзора, утвержденного приказом Дальневосточного управления Ростехнадзора № ПР-372-36-о от 19.01.2024, государственным инспектором отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности по Приморскому краю Дальневосточного Управления Ростехнадзора А. было установлено, что ведение горных работ на руднике осуществляется без согласованного в установленном порядке годового плана развития горных работ на 2025 год. Проветривание горных выработок не ведется в соответствии с паспортами проветривания. Имеют место недопустимые отставания нагнетательного трубопровода от забоя при проветривании тупиковых горных выработок.

Нарушены ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» № 116-ФЗ, п.п. 19, 39, 86, 160, 182 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления должностным лицом Дальневосточного управления Ростехнадзора в отношении АО «ГМК «Дальполиметалл» протокола об административном правонарушении № 05П-15-137 от 20.01.2025 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Постановлением от 27.01.2025 дела об административных правонарушениях № 5-16/2025 (протокол об административном правонарушении № 05П-14-137 ПГН от 20.01.2025) и № 5-17/2025 (протокол об административном правонарушении № 05П-14-136 ПГН от 20.01.2025) объединены в одном производстве с присвоением № 5-17/2025.

В судебном заседании представитель привлекаемого юридического лица АО «ГМК «Дальполиметалл» ФИО1, действующий на основании доверенности, пояснил, что ООО «ГМК «Дальполиметалл» вину в совершении административного правонарушения признает, с выявленными нарушениями согласны, общество предпринимает действия по их устранению. Основным нарушением, влекущим приостановление деятельности, является не согласование плана на развитие горных работ. Предприятие в ноябре 2024 передало план развития горных работ на 2025 год в Ростехнадзор по всем объектам, в т.ч. по рудникам «Второй Советский» и «Николаевский». В декабре 2024 Ростехнадзор отказал в согласовании планов в связи с наличием замечаний, которые предприятием были устранены, планы были составлены повторно и направлены в Ростехнадзор для согласования. 23.01.2025 Дальневосточным управлением Ростехнадзора на заседании комиссии принято решение о согласовании АО «ГМК «Дальполиметалл» плана развития горных работ по обоим рудникам, в связи с чем указанное нарушение устранено. Остальные нарушения, указанные Ростехнадзором в протоколе, основанием для приостановки деятельности предприятия не являются, предприятием ведется работа по их устранению. Ранее, в 2024 году, АО «ГМК «Дальполиметалл» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ привлекалось, в том числе и с назначением наказания и в виде приостановления деятельности, и в виде штрафа. В действиях предприятия имеется смягчающее вину обстоятельство, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ. С учетом сложного финансового положения предприятия просил применить ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, установив размер штрафа в сумме 100 000 руб.

Государственный инспектор отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности по Приморскому краю Дальневосточного Управления Ростехнадзора А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что деятельность предприятия на рудниках «Второй Советский» и «Николаевский» приостановлена в связи с тем, что рудники работают и на них ведутся горные подземные работы при отсутствии согласованного плана горных работ на 2025 год. Это нарушение Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Предприятием планы были предоставлены в ноябре 2024 года, но в их согласовании было отказано ввиду имеющихся замечаний. Помимо отсутствия планов при проверке указанных рудников были выявлены еще и другие нарушения, которые не влекут за собой приостановление деятельности рудников, однако работы в штреках, которые были указаны в акте проверки, проводить небезопасно.

Заслушав представителей административного органа, юридического лица, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ) требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В преамбуле к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ указано, что положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в частности, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 19 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых, утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505 (далее – Правила № 505), ведение горных работ должно осуществляться на основании разработанного организациями годового плана развития горных работ.

В соответствии с п. 39 Правил № 505, горные выработки и проезды к ним в местах, представляющих опасность падения в них людей, машин и механизмов, должны быть ограждены и обозначены предупредительными знаками. Провалы, зумпфы, воронки, недействующие шурфы, дренажные скважины и другие вертикальные выработки должны быть перекрыты. Доступ работников в места, не соответствующие требованиям промышленной безопасности, запрещен, за исключением производства работ по их устранению с соблюдением дополнительных мер безопасности

В соответствии с п. 86 Правил № 505, крепление горных выработок и их сопряжений должно выполняться своевременно в соответствии с проектной документацией, технологическими регламентами, паспортами крепления и управления кровлей. Горная крепь должна обеспечить рабочее состояние горных выработок и безопасную работу в них в течение всего срока их эксплуатации.

В соответствии с п. 160 Правил № 505, действующие выработки должны непрерывно проветриваться активной струей воздуха, за исключением тупиков длиной до 10 м, проветриваемых за счет диффузии.

В соответствии с п. 182 Правил № 505 установка вентиляторов местного проветривания (далее - ВМП) для подачи воздуха в тупиковые выработки при любом угле их наклона должна производиться по паспорту проветривания, утвержденному техническим руководителем объекта при этом производительность ВМП не должна превышать 70% количества воздуха, подаваемого к его всасу за счет общешахтной депрессии. ВМП должен устанавливаться на свежей струе воздуха на расстоянии не менее 10 м от выхода исходящей струи, а расстояние от конца нагнетательного трубопровода до забоя или до пульта управления комбайном (при проходке выработок комбайнами) не должно превышать 10 м

Как следует из представленного протокола осмотра № 371-3844/Ос-05П-14 от 15.01.2025, на основании графика проведения контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного надзора, утвержденным приказом Дальневосточного управления Ростехнадзора № ПР-372-38-о от 19.01.2024, государственным инспектором отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности по Приморскому краю Дальневосточного управления Ростехнадзора А. проведено визуальное обследование территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов, принадлежащих АО «ГМК «Дальполиметалл», на опасном производственном объекте «Рудник Николаевский» по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, в 5378 м. на север от перекрестка автодороги «Дальнегорск-Черемшаны», рег. № А74-01074-0001, в ходе которого выявлено, что:

- ведение горных работ на руднике осуществляется без согласованного в установленном порядке годового плана развития горных работ на 2025 год в нарушение требований: ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ); п. 2 ст. 22, п. 10 ст. 24 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; п. 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505 (далее - ФНП «ПБ при ведении горных работ»);

- проведение орта подэтажного 3-5 на горизонте 460 м. ОПБ ведется без принудительного непрерывного проветривания выработки активной струей воздуха. Не установлен вентилятор местного проветривания для подачи воздуха в тупиковую выработку в соответствии с паспортом проветривания, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. п. 160, 182 ФНП «ПБ при ведении горных работ»;

- не производится своевременное крепление орта подэтажного 3-5 ОПБ на горизонте 460 м. в соответствии с паспортом крепления и управления кровлей. Отставание крепления от забоя, установленное паспортом, составляет 3 п.м., фактическое 10 п.м., в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 86 ФНП «ПБ при ведении горных работ»;

- проведение штрека подэтажного 2-1 блока Нижний на горизонте 446 м. ведется без принудительного непрерывного проветривания выработки активной струей воздуха. Не установлен вентилятор местного проветривания для подачи воздуха в тупиковую выработку в соответствии с паспортом проветривания, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. п. 160, 182 ФНП «ПБ при ведении горных работ»;

- проведение штрека подэтажного 2-2 блока Нижний на горизонте 446 м. ведется без принудительного непрерывного проветривания выработки активной струей воздуха. Не установлен вентилятор местного проветривания для подачи воздуха в тупиковую выработку в соответствии с паспортом проветривания, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. п. 160, 182 ФНП «ПБ при ведении горных работ»;

- не производится своевременное крепление штрека подэтажного 2-1 блока Нижний на горизонте 446м в соответствии с паспортом крепления и управления кровлей. Отставание крепления от забоя, установленное паспортом, составляет 3 п.м., фактическое 12 п.м., в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 86 ФНП «ПБ при ведении горных работ»,

- не производится своевременное крепление штрека подэтажного 2-2 блока Нижний на горизонте 446м в соответствии с паспортом крепления и управления кровлей. Отставание крепления от забоя, установленное паспортом, составляет 3 п.м., фактическое 7 п.м., в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 86 ФНП «ПБ при ведении горных работ»;

- проведение квершлага 10 блока 8 горизонта 406 м. ведется без принудительного непрерывного проветривания выработки активной струей воздуха. Не установлен вентилятор местного проветривания для подачи воздуха в тупиковую выработку в соответствии с паспортом проветривания, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. п. 160, 182 ФНП «ПБ при ведении горных работ»;

- не производится своевременное крепление квершлага 10 блока 8 горизонта 406 м. в соответствии с паспортом крепления и управления кровлей. Отставание крепления от забоя, установленное паспортом, составляет 3 п.м., фактическое 7 п.м., в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 86 ФНП «ПБ при ведении горных работ»;

- с 24 работниками (2 работника участка ПГДУ, 22 работника участка ВШТ) объекта, посещающими подземные горные выработки, не проведено повторное ознакомление с запасными выходами, с занесением результатов ознакомления в «Журнал ознакомления рабочих с запасными выходами». 12 ИТР рудника не ознакомлены с «Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте рудник «Николаевский» АО «ГМК «Дальполиметалл» на период с 01.01.2025 по 30.06.2025., в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 69 ФНП «ПБ при ведении горных работ»

Так же, как следует из протокола осмотра № 371-3843/Ос-05П-14 от 16.01.2025, на основании графика проведения контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного надзора, утвержденным приказом Дальневосточного управления Ростехнадзора № ПР-372-38-о от 19.01.2024, государственным инспектором отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности по Приморскому краю Дальневосточного управления Ростехнадзора А. проведено визуальное обследование территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов, принадлежащих АО «ГМК «Дальполиметалл», на опасном производственном объекте «Рудник Второй Советский» по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, в 245 м. восточнее жилого дома № 1 по ул. Северной, рег. № А74-01074-0009, в ходе которого выявлено, что:

- ведение горных работ на руднике осуществляется без согласованного в установленном порядке годового плана развития горных работ на 2025 год, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ); п. 2 ст. 22, п. 10 ст. 24 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; п. 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505 (далее - ФНП «ПБ при ведении горных работ»);

- проведение штрека Бурового 2 на горизонте 120 м. Основного рудного тела ведется при отставании от конца нагнетательного трубопровода до забоя, превышающем 10м (около 30 метров), в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 182 ФНП «ПБ при ведении горных работ»;

- по кровле штрека Бурового 2 на горизонте 120 м. Основного рудного тела заколы, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 88 ФНП «ПБ при ведении горных работ»;

- сбойка вентиляционного восстающего 1 с заездом на камеру 40 горизонта 90 м., представляющая опасность падения в него людей и механизмов, не ограждена и не обозначена предупредительными знаками, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 39 ФНП «ПБ при ведении горных работ»;

- для защиты людей от поражения электрическим током отсутствует заземление вентилятора местного проветривания ВМЭ-6 и ПРН установленных для проветривания штрека Бурового 2 на горизонте 120 м. Основного рудного тел, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 1447 ФНП «ПБ при ведении горных работ»;

- не заполнен паспорт на установку ВМП для проветривания штрека Бурового 2 на горизонте 120 м. Основного рудного тела, отсутствуют замеры количества подходящего к ВМП воздуха и его фактическая производительность, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 182 ФНП «ПБ при ведении горных работ»;

- 16.01.2025 произведен отпуск взрывчатых материалов со склада ВМ по наряд путевкам № 57, № 58 подписанным лицом, не назначенным распорядительным документом по организации, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 561 ФНП ПБ при ведении горных работ»;

- электродетонаторы на складе ВМ хранятся не в заводской или специально предназначенной упаковке (таре), в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 439 ФНП «ПБ при ведении взрывных работ»;

- с 64 работниками (50 работников участка ПГДУ, 14 работников участка ВШТ) объекта, посещающими подземные горные выработки, не проведено повторное ознакомление с запасными выходами, с занесением результатов ознакомления в «Журнал ознакомления рабочих с запасными выходами». 10 ИТР рудника не ознакомлены с «Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте рудник «Второй Советский» АО «ГМК «Дальполиметалл» на период с 01.01.2025 по 30.06.2025, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 69 ФНП «ПБ при ведении горных работ».

Выявление указанных нарушений послужило основанием для составления в отношении АО «ГМК Дальполиметалл» протоколов об административном правонарушении № 05П-14-136 ПГН от 20.01.2025 и № 05П-14-136 от 20.01.2025; протоколом об административном правонарушении № 05П-14-137 ПГН от 20.01.2025.

Факт совершения АО «ГМК «Дальполиметалл» указанного административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе: приказом Дальневосточного управления Ростехнадзора «Об утверждении графика проведения контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного надзора» № ПР-372-38-о от 19.01.2024; протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № 371-3844/Ос-05П-14 от 15.01.2025; протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № 371-3843/Ос-05П-14 от 16.01.2025; протоколами опроса от 17.01.2025; протоколом об административном правонарушении № 05П-14-136 ПГН от 20.01.2025; протоколом о временном запрете деятельности № 05П-14-136 от 20.01.2025; протоколом об административном правонарушении № 05П-14-137 ПГН от 20.01.2025; протоколом о временном запрете деятельности № 05П-14-137 от 20.01.2025.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Протоколы об административном правонарушении составлены в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в них отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

При рассмотрении дела установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у юридического лица АО «ГМК «Дальполиметалл» имелась, обществом частичто устранены нарушения требований Правил. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, административным органом и юридическим лицом не представлены.

Исходя из изложенного, в действиях юридического лица АО «ГМК «Дальполиметалл» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела представителем юридического лица ФИО1 представлены протоколы № 10410 и № 10409 технического совещания по рассмотрению плана развития горных работ Акционерного Общества «Горно-Металлургический «Комбинат «Дальполиметалл» на 2025 год от 23.01.2025, из которых следует, что Дальневосточным управлением Ростехнадзора принято решение о согласовании АО «ГМК «Дальполиметалл» планов развития горных работ по руднику «Второй Советский» месторождения полиметаллических руд «Партизанское» и по руднику «Николаевский» месторождение полиметаллических руд «Николаевское» на 2025 год.

Следовательно, одно из нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении № 05П-14-136 ПГН от 20.01.2025 и протоколе о временном запрете деятельности № 05П-14-136 от 20.01.2025; в протоколе об административном правонарушении № 05П-14-137 ПГН от 20.01.2025 и протоколе о временном запрете деятельности № 05П-14-137 от 20.01.2025, в виде ведения горных работ на руднике без согласованного в установленном порядке годового плана развития горных работ на 2025 год, устранено.

Так же представителем юридического лица ФИО1 представлены Акты выполненных работ по креплению КРА с 01.01.2025 по 20.01.2025 рудник «Николаевский» (два), письмо директора Института горного дела Дальневосточного отделения РАН о запланированном монтаже основных элементов АСКГД «Prognoz ADS» в подземных горных выработках Николаевского рудника с вводом системы в эксплуатацию не позднее 12.02.2025, лимитно-заборная карта на перемещение ТМЦ № 10, требование-накладная с карточками учета материалов, что свидетельствует о принятии юридическим лицом мер к устранению нарушений, выявленных в ходе проверки опасных производственных объектов рудника «Николаевский» и рудника «Второй Советский» при осуществлении постоянного государственного надзора управлением Ростехнадзора.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю соблюдение юридическим лицом запретов и добровольное устранение лицом, совершившим административное правонарушение, части выявленных нарушений требований законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, т.к. 24.12.2024 юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Учитывая изложенное, суд полагает назначить юридическому лицу АО «ГМК «Дальполиметалл» административное наказание в виде штрафа.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 рублей.

Вместе с тем, в рамках рассматриваемого дела исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, не установлено, в связи с чем оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо Акционерное общество «Горно-металлургический комплекс «Дальполиметалл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по реквизитам: УФК по Приморскому краю (Дальневосточное Управление Ростехнадзора), ИНН <***> КПП 272101001, ЕКС 40102810545370000012, казначейский счёт 03100643000000012000 Дальневосточное ГУ Банка России, г. Владивосток, БИК 010507002, КБК 49811601091010001140, ОКТМО 05701000, УИН 498272124501051413609 (штраф).

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Дальнегорский районный суд Приморского края не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ерновская