Решение № 2А-201/2025 2А-201/2025~М-170/2025 М-170/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2А-201/2025

УИД 69RS0031-01-2025-000307-28

Производство № 2а-201/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старица Тверской области 12 августа 2025 г.

Старицкий районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Беляевой И.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, указав, что до 29.06.2018 административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в период осуществления предпринимательской деятельности являлся плательщиком страховых взносов. ФИО1 за период с 01.01.2018 по 29.06.2018 не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в связи с чем, образовалась задолженность, на которую начислены пени. В порядке досудебного урегулирования спора ФИО1 направлялось требование от 21.12.2018 №4845 об уплате задолженности на сумму 17293,43 руб. с предложением погасить ее в указанный срок. В сроки, указанные в требовании об уплате задолженности и по настоящее время задолженность по страховым взносам ФИО1 не оплачена. Управлением Федеральной налоговой службы по Тверской области мировому судье судебного участка №55 Тверской области направлялось заявление о вынесении судебного приказа и восстановлении пропущенного Межрайонной ИФНС России №7 по Тверской области срока обращения в суд в отношении ФИО1 от 16.05.2025 №8423. 27.05.2025 мировым судье вынесено определение об отказе в принятии заявления.

На основании изложенного Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам; взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 21308,49 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018г. в фиксированном размере 13198,76 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018г. в фиксированном размере 2903,78 руб., пени в размере 5202,95 руб.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области при надлежащем извещении явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен 26.07.2025, что подтверждается его личной подписью в уведомлении о вручении почтового отправления (л.д. 40), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса Российской Федерации (далее – КАС РФ), учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).

В силу пунктов 1, 9 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов, налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате страховых взносов, налогов.

Согласно статье 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2, с 30.11.2005 до 29.06.2018 являлся индивидуальным предпринимателем, состоял на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Тверской области.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2018 год Межрайонной ИФНС России №7 по Тверской области в адрес ФИО3 было направлено требование №4845 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 20.07.2018, а именно страховых взносов в общем размере 16102,54 руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование за 2018г. в размере 13198,76 руб., на обязательное медицинское страхование за 2018г. в размере 2903,78 руб., а также пеней в размере 1194,89 руб. в срок до 09.08.2018.

18.09.2023 Межрайонная ИФНС России №7 по Тверской области прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области.

23.05.2025 Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области обратилось к мировому судье судебного участка №55 по Тверской области с заявлением о восстановлении пропущенного срока и вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2018г. в размере 16102,54 руб. и пеней в размере 5202,95 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №55 по Тверской области от 27.05.2025 в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской о вынесении судебного приказа отказано в связи с истечением установленного срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. Взыскателю разъяснено право на обращение с данными требованиями в порядке искового производства.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть отправлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов административного дела, в требовании Межрайонной ИФНС России №7 по Тверской области №4845 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 20.07.2018, указан срок его исполнения, - до 09.08.2018.

Таким образом, административное исковое заявление должно было быть подано в суд Межрайонной ИФНС России №7 по Тверской области до 09.02.2019.

Между тем, с настоящим иском в суд Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области, являющееся правопреемником Межрайонной ИФНС России №7 по Тверской области, обратилось только 11.07.2025, что подтверждается штампом на почтовом отправлении (л.д. 6), то есть с существенным пропуском установленного законом срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Обосновывая уважительность причин пропуска процессуального срока, Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области ссылается на большую загруженность (большой объем работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам в порядке статьи 48 НК РФ), поскольку в территориальной подведомственности Межрайонной ИФНС России №7 по Тверской области находилось четыре района (Оленинский, Ржевский, Зубцовский, Старицкий).

Однако обстоятельства, на которые ссылается административный истец, не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока, поскольку у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного иска в установленном законом порядке

При этом, налоговый орган, имея установленную законом обязанность и возможность обратиться с требованием в порядке искового производства в установленный срок, надлежащих мер по своевременному взысканию задолженности не предпринял.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения требований административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пеней.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Старицкий районный суд Тверской области в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято «12» августа 2025 года.

Председательствующий: